【概况】莲峰镇位于渭源县东南部,东接陇西县,南部与莲峰国营林场和漳县相连,西与锹峪镇毗邻,北与路园镇接壤,是陇西、渭源、漳县三县的集市贸易中心。莲峰镇镇域南北长23公里,东西宽17 公里,总面积约145 平方公里。镇政府驻莲峰上街,距县城25 公里。全镇共有23个村,168 个社,13846 户,46939 人。气候特征:境内菜子坡等南部林区边缘地带属寒冷特湿润气候,年降水量980 毫米左右,低温阴雨,光热不足,无霜期100 天左右,年平均气温约3 ℃。张家滩、首阳、下寨等村属于冷凉湿润气候,年降水量680~800毫米,年平均温度4~4.9 ℃,无霜期119~130天。何家湾、孔家坪、坡儿等村为冷温半湿润气候,年降水量578~650毫米,无霜期131~141天,年平均气温5~5.5 ℃。上下街及杨家咀村属于温凉半干旱气候,热量气候较好,年降水量525~600 毫米,无霜期141 天,年平均温度5.7~6 ℃。地貌特征:莲峰镇地势大致由西南向东北倾斜,西南高,东北低。最高海拔3281米,最低海拔1980米。境内大体分为南部中高山土石山地及浅山沟谷底两种地貌。地质特征:莲峰镇地处陇西黄土高原西部及秦岭地槽西端交汇地带,属于西岭褶皱系。基岩主要为巨厚砾岩的老第三系地层,呈一套暗红色、浅红色层及巨厚层砾岩、含砾砂岩泥岩。水资源:莲峰镇境内有两条河,即莲峰河、蒲川河。两河基本相平行,蒲川河发源于钻天涯,全长25 公里,流域面积86 平方公里;莲峰河发源于五嘴崖,全长27 公里,流域面积107 平方公里。蒲川河上建有石门水库,蓄水量达500 万立方米,有效灌溉面积10164 亩,保灌面积9504 亩。矿产资源及其他自然资源:辖区内及周边地区有水刷石、方解石、玉石、大理石等非金属矿。莲峰镇土壤肥沃,土层深厚,适宜洋芋和各种中药材的成长。旅游资源:莲峰镇镇域内旅游景点众多,有莲峰山、首阳山、石门夜月、天井幽谷、红军烈士陵园等。道路交通情况:兰渝铁路、渭武高速穿境而过,莲峰镇北部有国道316 公路,现有县乡公路3 条,分别为罗莲公路、黑天公路、西五公路。电力、电信工程状况:全镇的23 个行政村已全部通电,供电率达100%。电信覆盖率100%。社会服务设施状况:镇内设有莲峰公安派出所、莲峰法庭、莲峰林场、水管所、书店等。全镇共有学区2个,为莲峰学区和蒲川学区,高中1 所,独立初中2所,幼儿园2所,五年制小学20所,分布于21个行政村。
【经济社会发展】全镇总户数13846户,总人口46171 人,其中农业人口10797 户,农业人口45245 人。2017 年末全镇总劳动力约26640 人,从事一、二、三产业的人分别约为19905 人、2750 人、3985 人。莲峰镇粮食作物主要是小麦、蚕豆、洋芋等,尤其洋芋、蚕豆以产量高、质地优良著称;经济作物有黄芪、党参、当归、胡麻、油菜等。粮食作物播种面积43130 亩,其中马铃薯播种面积38036 亩;经济作物播种面积44325 亩,其中中药材面积达43799 亩。全镇生产总值较上年增长12%,达到1.96 亿元。储备项目23 项,预算投资1.1639 亿元;争取建设项目11项,到位资金4385.8万元,完成了莲峰镇生活垃圾处理项目一期工程、坡儿、岔口、菜子坡易地搬迁点建设等一批重大项目建设;完成固定资产投资9045.46 万元,占下达8000 万元任务的113.07%。引进企业7 个,签约资金达3.1 亿元,到位资金1.53 万元,资金到位率达102%,项目开工率达100%。全镇农民人均可支配收入净增1004 元,达到8171 元,贫困户人均可支配收入净增604 元,达到4281 元,增幅分别达到14%、16.4%。
【城乡建设】编制完成了《渭源县莲峰镇总体规划(2017—2030 年)》。美丽乡村建设以首阳、石门、古迹坪、蒲河、元明、张家滩、坡儿、团结、老庄、绽坡、何家湾等十一村为示范点,首先建设成首阳乡村旅游新型农村社区,然后逐步向全镇推广。
【国土资源管理】推进土地储备、耕地占补平衡,全镇耕地保有量达到14.24 万亩,基本农田保护面积达到10.6万亩。
【绿化工作】栽植云杉、山杏24 万株,累计绿化面积1000 亩,打造精品点200 亩,完成四旁栽植柳树、云杉、啤特果等144.5 万株。做好林区管护和封山禁牧工作。(www.xing528.com)
【环境保护及农村环境卫生治理】 新签订“门前三包”责任书350 份,发放各类宣传资料1万余份,设置大小环境保护警示牌24个。建成垃圾集中收集点46 个,完成下街狼儿沟垃圾厂1 期工程建设,清理整治莲峰河、蒲川河河道63.2 公里。确定总河长1 名,镇级河长6 名,村级河长42 名,选定环境卫生监督员175 名,河道巡查员21 名,河道保洁员706 名,将全镇23 个村33 个路段3 条河和7 个重点区域实行包片包干包路段和定期清扫责任制。突出整治重点,组织干部群众2000多人开展整治活动16次,出动铲车320台次,清运垃圾960 多吨,清扫村社道路200 多公里,拆除乱搭乱建30余处,整治垃圾、粪堆临散堆放点75 处。加强环境卫生督查、评比、暗访、曝光和问责力度,形成了全域无垃圾整治督查问责常态化。
【农村能源及节能降耗】在镇区安装改造太阳能路灯47盏,积极推广节能产品和节能示范技术,建成废旧农膜回收站1 处,对全镇废旧农膜进行了集中回收,提高能源利用率。
【社会民生事业】 共有农村低保3450 户11573 人,其中一类414 户769 人、二类998 户2803 人、三类1225 户4466 人、四类813 户3535人,经过清理规范,共计清除699 户1972 人,新增540 户1768 人。农村特困供养216 户221 人,其中在敬老院集中供养的有10人,分散供养的有205 户210 人。建立一人一档制度,符合条件的经济困难老年人有269 人,优抚对象233 人,农村留守儿童共107人。
【脱贫攻坚】有建档立卡贫困村10 个(其中深度贫困村6 个),建档立卡贫困人口3218 户13564 人,贫困发生率30.16%。已脱贫1798 户7752 人,其中2017 年脱贫人口636 户2822 人,现有未脱贫人口1420 户5812 人, 贫困发生率下降到了12.85%。基础设施方面,统筹整合各类新建续建项目31 项,整合资金2.8 亿元。解决自来水入户累计达到9475 户,入户率87.86%,饮水安全比重为100%;共累计完成农网改造173 个社,改造率已达到97.7%;共完成砂化道路2.33公里,通社硬化道路31.027 公里。全镇通村道路硬化率达100%;完成危房改造927户,拨付补助资金1641万元;全面完成菜子坡、岔口、坡儿三处易地搬迁点到户落实任务。全镇通讯信号覆盖率累计达到100%,村部通网率达到100%;开通微博微信平台各1 个,成立电子商务服务中心1处,建成村级电子商务服务点13 处,物流快递11 家,注册运营网店42 家,线上线下年销售额达1050 万元。富民产业方面,按照“公司+基地+农户”的模式,累计注册种植协会79 家,建成中药材加工小区3 个,合作社63 家,发展收购贩运户575 户,个体加工大户35 户,种植中药材4.8万亩,累计注册养殖协会23家,建成养殖场、合作社14 个;完成劳务输转1.1 万人次,实现劳务收入1.52 亿元。金融扶贫方面,累计协调落实精准扶贫专项贷款2012 户,其中企业带动类612户;新建村级金融便民服务网点2 处;建成互助增信协会23 个,发放互助增信贷款737 户3579.5万元。能力提升方面,先后开展农民工技能培训8670人,鉴定927人,颁发证书414本。
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