清源镇概况、国民经济与社会发展及项目建设介绍

【概况】清源镇是全县政治、经济、文化、交通中心。东依路园镇，西与祁家庙镇、庆坪镇接壤，南与五竹镇和锹峪镇为邻，北接新寨镇、北寨镇。310 国道，定渭、临渭公路，兰海高速穿境而过，交通便利，区位优势明显，是古丝绸之路的主要交通要道和商埠重镇。有25 个行政村，176 个村民小组，2 个居民委员会17 个社区居民小组，总人口49501 人，其中农业人口9472户38864人，耕地面积8.7万亩。属温带大陆性气候，为高寒阴湿地区，年平均气温5 ℃，年降水量580 毫米，无霜期131 天，土壤肥沃，土层深厚，适宜马铃薯和各种中药材生长。境内渭河、清源河由南向东穿行而过。地势西南高，东北低。耕地面积63248 亩。平均海拔2200 米左右，最高海拔2452 米，最低海拔2040 米。年平均气温5.7 ℃，最热月（7 月）平均气温17.4 ℃，最冷月（1 月）平均气温-7.7℃。年总日照期2421 小时，年平均降雨量543.7毫米。

【国民经济与社会发展】以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，坚持抓脱贫、扩项目、稳增长、促改革、惠民生，努力打造“全省特色经济强镇和全县区域经济文化中心”，经济社会各项事业取得了显著成效。全镇国内生产总值达7.92亿元，同比增长4.9%；农民人均可支配收入达到7525 元，增长7.62%；工业增加值由2017 年的1.31亿元增加到1.62亿元，年平均增速达12.6%。

【项目建设】坚持谋划争取和建设同步推进，实施北部安全饮水巩固提升工程，改造泉水13处，建成蓄水池8个，群众安全饮水率100%。投资339.99 万元，完成通村硬化路9.055 公里。完成390 户危房改造、160 户易地搬迁项目的建设任务。自然村通动力电、行政村宽带网络实现全覆盖。配合全县G310、S227 重点道路项目，完成征地300 亩。配合县城区供水工程征地200 亩。投资121 万元，实施了七圣村、马家窑村巷道硬化及65 盏路灯安装工程项目；投资60 万元，在清源镇红岘村实施农村环境综合整治项目。完成了涉及秦王、年家河、崔家河3个村的“十三五”第一批光伏建设项目。全镇完成固定资产投资7520 万元，完成全年任务10000 万元的75.2%。加大招商引资力度，总签约资金2.26亿元。

【城乡建设与环境保护】坚持“绿水青山，就是金山银山”的理念，注重生态环境建设。筹资49 万余元，调运云杉、山杏、速生柳等苗木51 万多株，完成镇级面山绿化3700 亩，行道树栽植26 公里，退耕还林700 亩，秋季补植补造云杉等各类树苗4000 株。在鼠山等村新修梯田1000亩。扎实推进全域无垃圾行动，结合公益性岗位，建立保洁队伍25支共计188人，投资60万元，实施了农村环境整治项目，配备垃圾运输车1 辆，手推式垃圾车33 辆，垃圾桶（箱）405 个。依法查处各类违法案件28 起，组织各村（社区）群众开展全域无垃圾综合治理工作180 余次。依法查处并立案调查违法建筑15起，组织各村（社区）群众开展全域无垃圾综合治理工作180余次。恢复河道沙坑、积水坑8 处，疏浚河道5 公里，清运河道沟渠、垃圾池、陈年垃圾8000余方；取缔并完成非正规垃圾堆放点30个，逐步形成了全民参与，广泛监督，严厉查处、集中整治的长效管控机制。(www.xing528.com)

【社会民生】加大教育卫生保障力度，全镇九年义务教育巩固率达到98.06%，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达到98.02%、93.86%，建档立卡贫困户实现100%全覆盖，为符合条件的贫困人口全覆盖落实相关特惠政策。实施全面二孩政策，当年网上办证381 人，发放各类优惠资金41.468 万元，完成国家免费孕前优生检查313 对，完成比例为118%。扎实推进建康扶贫，完成贫困人口5441人因病致贫因病返贫调查，完成家庭医生签约和“一人一策”入户，签约服务率达96%，认真落实健康专干“五帮两核”职责，有效解决了群众看病就医难的问题。全面落实民生政策，按照“应保尽保”的原则，纳入农村低保1988 户6658 人，城镇低保619 户1245人，特困供养266人，孤儿11人。开展大病救助288 户，临时救助261 户，冬春生活困难救助金1965 户6818 人，困难群众温暖过冬煤炭补助73户。推进平安清源建设，加大食品药品监管力度，查处辖区内违法案件24起。不断提高电子民生平台办理效率，共办结工单445 件，办结率98.54%，满意率84.78%。全面加强安全生产，共检查企业33 家，整改隐患80 条。全镇投资5.57万元养护村社道路19 条100 多公里；投资15.2 万元抢修水毁道路6 条，危险路段设立警示标志90余处安装凸镜11 处，安装防护栏5 处。扎实开展扫黑除恶专项斗争。

【脱贫攻坚】紧盯“两不愁，三保障”脱贫目标，实施打赢脱贫攻坚三年行动，严格落实到村到户产业项目，全镇退出贫困村6 个，减少贫困人口2971 人，贫困发生率下降至6.57%。压实脱贫责任，建立扶贫领域作风建设专项督查、镇级常态化督查、驻村帮扶专项督查三项制度，切实解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题。对填写“一户一策”表册中存在不负责任、进度缓慢的帮扶干部，由镇党委、镇政府向所在单位发送“告知书”，促使工作落实落细。全力整改各级反馈（自查）脱贫攻坚突出问题29条。强化精准识别，按照建档立卡贫困户人口应纳尽纳、应退尽退的要求，严把精准识别关，新识别5 户19 人，返贫4 户21 人，剔除1 户2 人。积极推进东西协作，争取福州鼓山镇扶贫资金61 万元，在刘家河村建成种植大棚12 座，资助全镇62 户89 名贫困家庭学生，在清源镇鼠山村龙王沟社栽植200 亩的云杉、杏树混交林。利用“三变”改革、省管党费补助、光伏收益等形式发展壮大村级集体经济，已全面消除村级集体经济“空壳”。产业扶贫成效显著，着力打造农业示范基地，在漫庄、苏家窑、鼠山三个村建设马铃薯一级种标准化示范基地2000 亩，辐射带动马铃薯种薯生产基地达到10000 亩，全镇马铃薯种植面积稳定在3.2 万亩以上。在柯寨、聂家山、崔家河三个村建设党参核心示范基地2000亩，辐射带动刘家河、七圣、小石岔、马家窑等村建设10000 亩党参标准化种植示范片带，全镇中药材种植面积稳定在4.5 万亩以上。在马家窑、年家河、七圣三个村建设全膜双垄沟播玉米种植示范基地2000亩，辐射带动全镇旱作农业种植面积达到4000 亩以上。大力发展畜牧产业，全镇引进良种基础母牛551 头，引进良种母羊639 只。培育秦王等4 个村为优质牧草种植示范点，种植紫花苜蓿、红豆草等多年生优质牧草2806亩。基础短板不断夯实，全镇现有分散式供水的农户399户1379人，通过2019年农村饮水安全巩固提升项目和脱贫攻坚饮水安全补短板工程年计划为106 户建档立卡户和118 户一般户接通自来水饮水工程；住房安全方面，对113 户C 级危房改造维修户按6 月底全面消除危房的要求确定时间表、责任人，并根据《甘肃省易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦实施意见》，制定拆除包户责任表，责任明细到人，确保5 月底2016 年和2017 年搬迁未拆除户全部拆旧复垦，年底2018年易地搬迁户拆除旧房率达到35%以上；义务教育方面，坚持控辍保学劝返责任制，确保全镇建档立卡户义务教育巩固率稳定在100%以上；基本养老和医疗方面，确保建档立卡贫困户6 月底2019 年养老保险参保率100%，2020 年建档立卡户医疗保险参保率达到100%。同时，要细化工作责任，严防死守，杜绝高龄老人、新生儿等群体漏保发生。不断加强自身建设，坚持用制度约束和规范行为，进一步完善了镇机关干部签到、请（销）假、值班等一系列办法，确保正常的工作秩序。全面推行阳光政务，定期或不定期公开公示精准扶贫、民政救助、产业奖补、重点工程等项目的实施政策、实施过程、实施结果。严格执行“中央八项规定”，严格控制费用支出，严格财务管理制度，确保把有限的资金用在推动全镇工作上。推行正反向激励，首推镇机关“红黑榜”、“说清楚”制度，实时奖优惩劣。坚持扶贫与扶志相结合，打好政策宣讲、文艺下乡、体育运动、表彰奖励等活动“组合拳”，要充分利用“道德讲习积美超市”“红黑榜”“村规民约”等平台，彰显“真善美”，破封建迷信、天价彩礼等陈恶陋习。充分发挥“道德讲习积美超市”的作用，在北关、崔家河两个村建立了“巾帼道德讲习积美超市”。