渭源年鉴（2019）：劳务工作成果与目标管理责任书

【劳务输转工作】累计输转劳动力60446 人，占任务60400 人的100.08%，实现劳务收入11.9879 亿元，占总任务11.9850 亿元的100.02%。其中输转建档立卡贫困劳动力13457人，100%完成输转任务，实现劳务收入2.64亿元。

【“春风行动”】举办了16次面向农村务工人员的“渭源春风行动专场招聘会”，免费为约3万名农村劳动者提供职业介绍，通过各渠道帮助农村劳动者实现就业人数达2.3 万人。开展“渭源县精准扶贫用工信息进万家”活动，利用县有线电视、微信公众平台、政务网、掌上渭源等各类渠道，先后发布各类招工信息10 期180 多条。先后出动50人次发放《农民工维权口袋书》、《农民工就业知识读本》1.5 万册。在县劳务办一楼招聘大厅制作各类用工企业展板20套，确定专人进行招聘，在县人社局政务公开电子显示屏24小时滚动发布企业用工信息。各乡镇按照“乡不漏村、村不漏户”的原则，确定了专人对有意愿外出的务工人员进行摸底登记。

【东西部扶贫劳务协作】《甘肃渭源·福建晋安劳务输转就业协作协议》中协议中确定的对福州务工的建档立卡贫困户，首次赴福州务工可享受每人1000 元生活费补贴，每人500 元交通费补贴，从事服务业工种可享受每月600元工资补贴，连续补贴半年，优秀员工年底可享受飞机票或火车专列政策等，进一步促进和保障了就业人员安心工作和稳定增收。为积极推进劳务组织输转工作，县政府与各乡镇、县直职能部门签订了《渭源县2018年东西部扶贫协作“晋渭”劳务输转目标管理责任书》和《渭源县2018年劳务经济工作目标管理责任书》。组织“晋渭”输转人员599人，其中建档立卡贫困劳动力劳务输转316 人，完成2018 年400 人任务的149%。在新疆转移就业安置工作方面：2018年累计向新疆建设兵团转移就业安置168 户309 人，其中建档立卡户33 户60 人，涉及的团场有14 团、53 团和54 团。2018年为2017年已安置的符合条件的建档立卡贫困户88户发放财政专项扶贫资金88万元。

【劳务输转信息平台】在渭源工业园天元药业成功举办了深入推进扶贫劳务协作加强劳务输转服务工作大会，大力开展精细、精准劳务对接，将每一位农民工对工资需求状况、对企业所需所求以及农民工身体状况和技能水平等进行精准摸底，建立劳务输转信息平台，组织乡镇一级将全县各乡镇有意愿务工的劳动力以及各类企业用工情况录入信息平台，使务工需求与用工需求信息便捷、高效。注重劳动力的就地就近转移，积极与渭源工业园、渭源物流园、会川工业园的加工企业联系，根据用工企业要求，使他们不出家门，就能找到适合自己的工作。

【劳动力市场】全县已建立1个劳动力综合市场、1 个人力资源服务市场、16 个人力资源服务窗口，建设面积达1500平方米。建立了渭源县人力资源网站，实现招聘信息互联互通和信息共享发布，成立了职业中介机构3 家，零散劳动力市场8 个，民办办学培训机构2 家。切实促进农民工外出就业，架构了和“珠三角”“长三角”地区知名企业的就业网络，提升招聘活动的质量，扩大了影响。开展现场招聘会20多场次。启动网络招聘共发布用工信息5000余条，提供就业岗位2万多个，多渠道成功介绍了7.05万人实现就业，新建外地劳务基地5个。

【创业担保贷款】严格执行国家创业担保贷款政策，增加贷款资金的可获得性和便捷性，将返乡创业农民工纳入创业担保贷款申请范围，扩大了创业贷款扶持对象。加大了对担保人（财政供给）担保能力的审查，担保人贷款或担保金额超过20万元者不能担保。对建档立卡户进行培训贷款，共培训建档立卡户9 次383 人。截至目前，共为382 位申请者发放创业担保贷款3820 万元，占任务3600万元的106.39%。(www.xing528.com)

【失业动态监测】为实施更加积极的就业政策，积极探索建立失业预警制度，防范失业风险。为及时、准确掌握监测企业岗位增减情况，分析研判全县就业失业形势，2018年对渭源县水利工程公司等6 家监测企业进行了岗位数据和预测数据采集。从2018 年1 月至目前监测情况看，减员原因集中于正常解除和终止劳动合同、自然减员、停业整顿和其他（内部调动、业务转移），岗位流失减缓，人员流失在正常范围内。

【就业培训】省市下达渭源县劳动力培训计划为13000 人，其中建档立卡11124 人，完成各类培训13666 人，占任务的105.2%，其中完成建档立卡13606 人，占任务的122.3%。下达就业技能培训任务2600 人，完成6091 人，占任务的234.3%，岗位提升培训任务130 人，完成816 人，占任务的627.7%，创业培训任务460 人，完成728 人，占任务的158.3%。共下达就业专项资金1244 万元，用于贫困劳动力职业培训168 万元，支出比例为13.5%。共组织开展职业技能鉴定1129 人，其中取得职业技能鉴定合格证书440 人（初级435 人，中级5 人），合格率38.97%。安排扶贫专项资金1583.8 万元，整合省市培训项目资金151.5万元，就业补助资金150万元，各类培训资金达1885.3 万元，就业技能培训人均补助资金达到2300元，农业实用技术培训人均补助资金达到416 元，进行专户管理、统筹使用，为开展培训提供了经费保障。

【劳动关系监管】制定印发了《渭源县2018全面治理拖欠农民工工资问题工作方案》，进一步明确了工作目标和要求，靠实了县乡两级政府治理欠薪的具体责任、部门监管责任和企业主体责任。完善了农民工实名管理制度、农民工工资（劳务费）专用账户管理制度、银行代发农民工工资制度、工资保证金制度、企业欠薪报告制度等5 项制度，建立了部门联动处置机制、应急处置机制、行政司法衔接机制、诉求响应机制、劳动争议协调仲裁机制、预警监管机制、企业守法诚信管理和失信惩戒机制等7 项机制，为全面治理拖欠农民工工资问题提供了基本遵循和制度保障。95%以上的在建项目均建立了实名制管理台账，签订了劳动合同；对50万元以上的建设项目建立了农民工工资专用账户，共建专用账户40个并由银行代发工资；农民工工资保证金实行差异化缴存，对50 万元以下的建设项目按6%收缴，今年收缴农民工工资保证金867.9 万元，累计收缴1604 万元；县财政筹资拨付50 万元建立政府性建设项目应急周转资金。

【劳动人事仲裁调解】劳动人事争议仲裁院受理立案42件，其中裁决20件（拖欠工资13件，辞退3 件，工伤赔偿2 件，确认劳动关系2 件），调解9 件（拖欠工资8 件，辞退1 件），开具不予受理通知书1 件， 驳回1 件，撤销申请2 件，其余7 件正在办理中，共计涉及金额 216100.9 元。认真做好工伤案件的立案、调查、认定工作。截至目前，收到工伤认定申请15 件。其中认定13件，正在认定2件。

【农民工管理】全县小学共接收进城务工农民子女1.4 万人，占城区小学学生总数的72%；城区初中共接收进城务工农民子女0.7 万人，占城区中学学生总数的69%。疾控机构全面落实农民工疾病预防控制措施，定期对农民工进行呼吸道传染病和肠道传染病监测，对农民工子女实施预防接种转卡、转证绿色通道制度。全县流动儿童应补种疫苗3900 人次，实种3885 人次，接种率99.6%。计生部门加强了农民工计划生育管理服务。住建部门加强改善人居环境。公安部门从农民工帮扶、落户等方面采取措施，强化农民工的维权、打击侵害农民工利益的行为、出台针对农民工的落户优惠政策，进一步降低了农民工进城落户的门槛，简化了手续，在户政办理中心设置专门岗位负责农民工落户工作，安排专人负责协调办理全县农民工落户工作。