渭源政协委员会：在县委领导下履职尽责

【思想政治建设】常委会始终把思想政治建设放在首位，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是提高政治站位，坚定政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实加强思想政治建设，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律、政治规矩，牢固树立“四个意识”、更加坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，进一步把牢政协工作的正确政治方向。二是加强理论学习，提高思想认识。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，中共十九大和十九届二中、三中全会精神，深入开展学习习近平总书记关于人民政协工作的重要思想专题学习研讨活动，通过参加县委理论中心组学习、县政协党组理论中心组学习、县政协常委会会议集中学习、举办政协委员培训班等形式，提高思想认识，提升能力素质，引导县政协各参加单位、全体委员形成高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。三是增强责任意识，落实县委部署。自觉在中共渭源县委领导下开展工作，及时传达学习县委重要会议精神，认真贯彻落实县委各项决定，坚持重大事项及时向县委请示、重要工作及时向县委汇报、重大活动及时向县委报告，不折不扣贯彻落实县委各项要求。主动融入县委、县政府工作大局，充分发挥县政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，努力将县委、县政府的决策部署转化为县政协和全体政协委员的思想共识与行动自觉，始终与县委、县政府在思想上同心、目标上同向、行动上同步。

【脱贫攻坚】按照县委统一部署和要求，充分发挥政协优势，持续深入开展“脱贫攻坚·政协委员有作为”活动，为打赢脱贫攻坚战贡献政协智慧和力量。（一）凝心聚力，积极投身全县脱贫攻坚工作大局。一是县政协主席会议成员分别担任联系乡镇脱贫攻坚前线指挥部的总指挥或副总指挥，通过统筹协调、进村入户、调研指导、督促检查，较好地完成了联乡、包村、扶户的各项工作任务。二是按照县脱贫攻坚领导小组安排，4 名副主席分别担任“脱贫攻坚重点任务周督查、周通报、月评比”专项督查组组长，就脱贫攻坚重点任务落实情况进行全面督查，有力推动了脱贫攻坚工作扎实开展。三是按照县政协常委会2018年工作要点，成立了由主席会议成员为组长的6个监督性调研小组，深入14个乡镇30个村的156 户贫困户，围绕全县2018 年预脱贫村脱贫攻坚工作开展情况进行监督性调研，形成的监督性调研报告报县委后，县委主要领导作出重要批示，并在相关会议上给予了充分肯定。四是积极配合省、市政协在我县开展的脱贫攻坚工作监督性调研活动，有2 名副主席担任省政协脱贫攻坚帮扶工作专项监督专门监督员，较好地完成了专项监督任务。有3 名委员围绕激发贫困群众内生动力、精准推进产业扶贫、“扶贫车间”助力脱贫攻坚工作在市政协常委会上做了交流发言，提出的意见建议得到了市政协的高度重视。（二）主动作为，持续推进“脱贫攻坚·政协委员有作为”活动。委员们积极投身脱贫攻坚，在助力产业扶贫、健康扶贫、精神扶贫、培训就业、劳务输转、帮办实事等方面精准发力。经济界委员通过“企业+基地+农户”模式，建立了上湾镇周家窑村等3 个中药材种植基地，清源镇马家窑村等4 个马铃薯良种繁育基地，投放化肥15吨，马铃薯原原种1000 万粒，原种40 吨，对种植户进行技术培训、田间指导、订单收购；结合“三变”改革，在秦祁乡豹子沟村建立了优质牧草种植基地，带动当地142 户贫困户增收。工商联界委员依托各自的公司和基地，组织劳动技能培训30 多期2000 余人次，提供务工岗位300 多个。多方联系爱心企业和人士，资助贫困学生74名，发放资助资金36.5万余元；为2018年高考成绩二本线以上的240 名贫困学生每人发放价值300 多元的拉杆箱一个，价值8 万多元；给贫困学生发放爱心包裹260 件，校服及书包100 套。农业科技界委员多层次开展科技讲座、技能培训，积极推广农业新技术运用，参训群众600 多人次。教育文化卫生界委员积极开展“三下乡”活动，开展义诊400 多人次，创作赠送书画作品300余幅，义写春联800多幅，义演秦腔20场次。（三）精准发力，全力以赴为帮扶村帮扶户帮办实事。选派2 名科级干部担任驻村工作队队长和村党支部第一书记，机关13 名干部帮扶96 户建档立卡贫困户，认真制定和落实“一户一策”精准脱贫计划，多方筹措资金，为帮扶户送去慰问物资170 多件（套），化肥350 多袋、地膜170 多卷，马铃薯原种18 吨，发放农业科技宣传资料200 多份，总价值20 余万元。在帮扶村推广种植地膜党参、遮阳网党参育苗、马铃薯原种等新技术；捐赠电脑、电视、打印机等办公设备8 台（套），价值3.2 万元。争取福州晋安区政协联系企业捐赠帮扶资金30万元。

【协商民主制度化发展】积极发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，紧紧围绕县委、县政府工作大局，广泛开展多种形式的协商议政活动。一是定期开展会议协商。充分运用全体会议、常委会会议、主席会议积极开展协商议政。九届二次全会期间委员们通过参加分组讨论、大会发言等形式，聚焦全县经济社会发展、民生改善和脱贫攻坚工作中的重大问题，深入协商讨论、积极建言献策，提交大会发言10篇，提出意见建议40 多条。全年召开4 次常委会会议、11 次主席会议，围绕全县阶段性工作部署、政协重点工作安排等，广泛发扬民主，深入沟通协商，有序推进协商民主健康发展。二是深入开展专题协商。坚持把开展专题协商作为政协履行职能的重要载体，作为围绕中心、服务大局、促进发展的重要举措。5 月份，围绕义务教育均衡发展召开专题协商会议，6 名委员做了专题发言，提出意见建议30多条，形成的专题协商报告县委主要领导作出批示，县委、县政府专题召开会议进行研究部署，为义务教育均衡发展工作以优异成绩通过省级督导验收和国家认定贡献了委员智慧。8 月份，围绕全县社会治安综合治理工作开展专题协商，委员们从建立以人民为中心的综治组织体系、建设多元共治的综合治理机制、加快推进综合治理的精细化与信息化进程、打造专业化规范化人才队伍、深入开展“扫黑除恶”专项斗争等方面提出意见建议20多条，为助力法治渭源和平安渭源建设集智献计、发声出力。三是认真开展对口协商。充分发挥政协专委会基础性作用，适时与联系部门开展对口协商。6 月份，提案法制委员会围绕全县安全生产工作开展对口协商活动，委员们围绕安全生产执法检查等方面做了专题发言，并就如何解决安全生产工作中存在的突出问题与主管部门一同分析讨论、深入交流，提出意见建议30 多条。7 月份，农业与环境资源委员会在前期调研的基础上，召开对口协商座谈会，委员们与县畜牧中心负责人就加快全县草牧业发展步伐，推进脱贫攻坚工作进行交流，总结经验，分析存在的困难和问题，从完善产业链条、推进产业化经营，加大扶持力度、做大养殖规模，加强技术服务、提高养殖水平，注重品牌商标保护利用等方面提出了一些建设性意见建议。形成的2 份对口协商报告县委均进行了批转，相关部门认真研究、及时采纳，促成了一些问题的有效解决。四是探索开展界别协商。发挥界别优势和行业特点，结合实际，加强探索实践，开展界别协商。7 月份，社会福利保障与政法界的委员，以全县住宿餐饮业健康规范发展为主题开展界别协商，委员们从高度重视规划建设、营造良好营商环境、规范行业健康发展、提升行业发展水平、有效增强行业自律等方面提出意见建议20 多条。2 个协商报告县委批转后，相关意见建议得到有关部门的重视和采纳。

【建言献策】紧紧围绕县委、县政府中心工作，对全县经济社会发展中的重点问题和民生改善中的热点问题，深入调查研究，积极建言献策。一是聚焦经济社会发展建言献策。召开全县经济社会发展情况专题协商议政会议，与会委员紧扣脱贫攻坚、“放管服”改革、富民产业培育、教育事业发展、民生改善、全域无垃圾整治、工业经济发展等方面建言献策，提出意见建议46条，形成的专题协商议政报告报送县委后，县委主要领导充分肯定并作出重要批示，县政府高度重视，对相关意见建议进行了任务分解，促进了意见建议的转化落实。围绕全县重点项目建设情况开展专题视察，从高起点谋划、高标准推进、高质量发展、高品质服务等方面提出意见建议21条；围绕招商引资工作进行专题调研，提出意见建议13条，为县委、县政府科学决策和相关部门抓好落实提供了参考。协助市政协完成全市中小企业发展、城乡中小学资源布局等6 个课题的调研，提出的意见建议市政协在撰写调研报告时进行了采纳。二是聚焦保障和改善民生建言献策。围绕城乡居民医疗保险工作进行调研，从加大宣传力度、夯实工作基础、完善“一站式”即时结算、提高服务质量等方面提出意见建议12条。围绕推进农村“三变”改革进行调研，从提高思想认识、破解发展难题、完善体制机制、培育壮大市场主体等方面提出意见建议14 条。形成的2 份调研报告县委予以转发，相关部门在城乡居民基本医疗保障工作和加快推进农村“三变”改革工作中进行了采纳。三是聚焦新兴产业发展建言献策。围绕光伏扶贫产业发展进行专题调研，就加快项目建设进度、严把项目质量安全、强化项目建设管理、确保产业发挥效益等方面提出意见建议9 条，形成的调研报告得到县委主要领导的高度重视，并亲自主持召开全县光伏扶贫产业发展推进会议，有力地促进了调研成果的转化落实。围绕旅游景区项目建设与管理情况进行调研，从加强项目管理、加快建设进度、夯实旅游基础、打造文化品牌、开发创意产品、延伸产业链条等方面提出意见建议20多条，为景区建设和文化旅游融合发展提供了有益借鉴。

【民主监督】充分发挥协商式监督的特色和优势，不断拓宽渠道、创新载体，真正做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。一是认真开展专项监督。8 月份，围绕全县2018 年预脱贫贫困村脱贫攻坚工作开展情况进行专项民主监督，提出意见建议20 多条。9 月份，围绕“河长制”工作落实情况开展民主监督，从思想认识再提高、在“远中近”上形成共识，责任体系再完善、在“点线面”上齐抓共管，工作思路再创新、在“治建保”上多措并举，工作机制再强化、在“联引督”上同频共振等方面提出意见建议20 多条，形成的监督性调研报告县委高度重视，及时进行批转，有力促进了监督成果的转化落实。二是切实加强提案监督。通过县委、县政府主要领导和分管领导批办难点提案，县政协主席、副主席督办重点提案，县政协提案法制委与政府督查室联合督办、专委会对口督办、委员现场督办等形式，努力提高提案办理质量。48件提案办复率达到100%，其中已经解决或基本解决的40 件，占83.33%，列入计划解决的8 件，占16.67%。三是扎实做好日常监督。积极参与省市政协在渭源县开展的监督性调研活动，认真落实“脱贫攻坚重点任务周督查周通报月评比制度”组长责任，积极支持40余名政协委员担任各行业特约监督员，围绕城市管理综合执法、生态建设、基层派出所和乡镇卫生院等工作扎实开展委员小组、委员约谈活动，编发《政协通讯》 12期，提出意见建议40多条，为县委、县政府了解民意、体察民情、集中民智和科学决策发挥了积极作用。

【团结联谊宣传和文史资料】注重发挥政协联系广泛的优势，切实加强交流与合作，努力为推进全县改革发展增进共识、凝聚力量。一是认真做好团结联谊工作。先后完成辽宁省政协马铃薯产业课题组、金昌市政协、福州市晋安区等3个省16个市、县政协来渭源县考察学习的配合服务工作。组织委员赴甘州区、肃南县、安定区、陇西县、岷县等县区学习考察，借鉴兄弟县区的先进经验，既增长了委员见识，拓宽了委员视野，也提升了委员履职能力。组织文化界的委员赴福州晋安区开展书画交流活动，展出优秀书画作品160 多幅。二是切实加强政协宣传工作。加强对政协重要协商议政活动、政协委员履职成效的宣传报道，在《民主协商报》《定西日报》《定西政协》等报刊上发表理论文章、文史稿件、重大活动信息40 余篇，在县电视台播出新闻稿件50 多件，传播了政协声音， 讲述了政协故事，扩大了履职影响。三是持续推进文史资料工作。不断加强文史研究员队伍建设，新聘任16名县级文史资料研究员。召开文史资料座谈会，研究探索新形势下做好文史资料工作的方法措施。启动《渭源文史资料选辑（第八辑）》征稿及选编工作，征集稿件30 多篇10 万多字。认真征集整理、及时上报《定西文史资料》稿件12 篇6 万多字，文史资料工作有序推进。

【自身建设】坚持把加强自身建设作为政协履行职责、提高效能的重要工作来抓，不断探索强基固本的有效途径，着力提升政协工作水平。一是着力加强政协党的建设。切实履行政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的政治责任，坚持把推进党的政治建设贯穿于政协履职的全过程和各方面，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。认真履行全面从严治党主体责任，坚持以上率下，层层传导压力，推动主体责任落地见效。加强政协机关党的建设，成立政协机关党组，推进政协办公室党支部标准化建设。加强和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”等组织生活制度，积极开展“党员主题党日”活动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，切实转变工作作风，全面提高履职水平，推动政协各项工作健康发展。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则和省、市、县委相关规定精神，驰而不息加强作风建设，努力营造风清气正、干事创业的政协工作环境。二是着力加强委员队伍建设。注重委员学习培训，组织委员参加全国、省、市政协委员和政协干部培训班4期180人次，举办了为期3天的县政协全体委员培训班。这些培训活动的开展，有效提升了政协委员的整体素质和履职能力。健全联系服务委员制度，制定并落实委员履职工作规则，建立履职档案，加强履职考核，规范了委员履职的严肃性。积极为委员履职创造条件、提供服务，组织委员开展协商、调研、视察等活动，进一步丰富履职方式，拓宽履职渠道，充分发挥了委员在政协工作中的主体作用。三是着力加强专委会建设。重视专委会工作，常委会会议定期听取各专委会工作汇报，专委会负责同志列席常委会议、主席会议；主席会议成员分工联系专委会，指导协调专委会开展工作。探索从各专委会对应的界别委员中选配了3 名专委会委员和一名不驻会副主任委员，规范了专委会的人员组成。四是着力加强制度建设。先后制定和修订了《政协渭源县委员会关于加强和改进调查研究工作的实施意见》《政协渭源县委员会提案工作规定》《政协渭源县委员会民主协商工作办法》《政协渭源县委员会提案办理协商实施细则》等制度，不断提高政协履行职能的制度化、规范化、程序化水平。

【提案工作】政协第九届渭源县委员会二次会议期间的提案工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和重点工作，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针，以高度的政治责任感和履职使命感，组织县政协委员和各民主党派、工商联、人民团体以及政协各专门委员会，认真履行职能，积极建言献策，提交提案83 件，立案48 件，交由40个部门单位及有关乡镇办理，现已全部办复，其中所提意见建议已经解决或正在解决的40件，占提案总数的83.33%；列入计划解决的8件，占提案总数的16.67%。经济建设方面：关于立项建设渭源县工业集中区配套设施的提案，县上积极谋划建设渭源县中医药产业园集中供热工程，项目总投资近8000万元，已完成选址、可研编制、评审、勘察、环评、安评、招标等前期工作。关于加大扶持高原夏菜、推广种植大果沙棘等新兴产业的提案，有关部门高度重视，在积极编制规划、申报项目的同时，投入资金发展专业合作社，建立基地，在上湾镇建起了1500亩大果沙棘基地，在秦祁乡杨川村、白土坡村，北寨镇郑家川村、前进村建设高原夏菜标准化生产基地。关于整合培训经费、提高培训实效和加强对乡（镇）村干部项目知识培训的提案，建立了农村贫困劳动力培训资金专户，整合培训资金1583万元，用于精准扶贫各类培训；举办各乡镇分管领导、项目专干和村干部培训班，努力提升农村劳动力技能，提高乡镇及村社干部的项目管理能力。文化建设方面：关于加快发展乡村文化旅游业、培育发展农旅融合产业的提案，县上结合农村“三变”改革，下达东西部协作旅游产业扶持资金165 万元、2018 年第一批财政专项扶贫资金396 万元，加快乡村旅游发展；以打造田园综合体、特色小镇、新型农庄等旅游产品为目标，从示范基地建设、龙头企业引领、政策扶持保障等方面入手，聚力“延长产业链条”“打造特色产品”两个重点，全力推进文化旅游品牌建设。关于进一步加强全县营业性网吧管理的提案，文广局、公安局结合“扫黄打非”“护苗”“扫黑除恶”等专项行动，对全县营业性网吧进行了全面整顿，将网吧审批、证件发放纳入政府“一网办”管理，对营业时间不按规定、网上内容不健康等问题，开展经常性整治，网吧环境持续净化。社会建设方面：关于继续加强县综合执法局及各乡镇综合执法所执法人员业务培训的提案，县上对各乡镇执法所人员进行了法律知识、案件分析培训，并建立长效机制。关于加强县域内义务教育均衡发展的提案，县上制定了《渭源县推进义务教育均衡发展的实施意见》，加大经费投入，调整充实工作队伍，形成合力推动工作。经省政府教育督导团对全县义务教育均衡发展工作督导评估，达到了义务教育均衡发展各项评估指标，并通过了国家评估认定；全县义务教育均衡发展在全省接受评估的12个县区排名第一。关于尽快解决渭水源供热站供暖质量不高的提案，县政府专门研究，重新划分供热区域，通过实施渭水源供热站东城区供热改造项目，加大监管力度，切实提高了供热质量。生态建设方面：关于加强和规范农村生活垃圾管理，保护和改善农村人居环境的提案，县上制定了《渭源县全域无垃圾长效机制工作方案》《渭源县全域无垃圾综合治理补充实施意见》，加大宣传教育力度，开展全域无垃圾综合治理专项行动。在整合原有环保设施设备的基础上，投资293.7 万元为各乡镇配置垃圾收运设施；投资2347 万元在14 个乡镇建设垃圾低温磁化热解处理站，构建了“户分类、社集中、村运转、乡处理”的垃圾收处体系，该模式得到了省市高度肯定，在全省应用推广，并在我县召开了全市全域无垃圾现场推进会。关于对漫坝河流域进行综合治理的提案，县上编制了《漫坝河流域综合治理实施方案》，完成了投资715 万元的漫坝河流域杨家寺小流域综合治理项目建设任务。(www.xing528.com)

【政协第九届渭源县委员会第三次会议】中国人民政治协商会议第九届渭源县委员会第三次会议于2019 年1 月2 日至5 日召开。会议听取并学习了中共渭源县委书记吉秀在开幕大会上的重要讲话。审议批准县政协主席陈栋所作的常委会工作报告、县政协副主席庞元平所作的关于九届二次会议以来提案工作情况的报告。委员们列席了渭源县第十六届人民代表大会第三次会议，听取并讨论了县人民政府县长蔺红军所作的政府工作报告，讨论了法检“两院”报告及计划、财政报告。

【政协第九届渭源县委员会常务委员会会议】

2018年，政协第九届渭源县委员会常务委员会共召开4次常委会会议。

政协第九届渭源县委员会常务委员会第八次会议于2018 年4 月2 日召开，会议传达学习了全国两会精神。县政协主席陈栋主持会议并讲话。会议表彰了县政协九届一次会议以来的优秀提案、提案办理先进单位和先进个人。

政协第九届渭源县委员会常务委员会第九次会议于2018年7月25日召开。县政协副主席庞元平主持会议。县政协主席陈栋出席会议并讲话。会议组织学习了《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想摘编》第一、二部分的内容。会议审议并原则通过《政协渭源县委员会关于全县义务教育均衡发展的专题协商报告》《政协渭源县委员会关于城乡居民医疗保险工作的调研报告》《政协渭源县委员会关于安全生产工作的对口协商报告》。会议审议通过了《政协渭源县委员会加强和改进调查研究工作的实施意见》《政协渭源县委员会提案办理协商实施细则》。

政协第九届渭源县委员会常务委员会第十次会议于2018 年11 月16 日召开。县政协副主席金雁东主持会议。县政协主席陈栋出席会议并讲话。会议组织学习了《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》第三、四部分，传达学习了中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省政协党组《关于进一步深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想开展大学习、大武装、大培训、大提高活动的通知》精神。会议听取了县政府关于县政协九届二次会议以来提案办理情况的通报，听取了《政协渭源县委员会关于全县重点项目建设情况的视察报告》《政协渭源县委员会关于全县光伏扶贫产业项目建设管理情况的调研报告》《政协渭源县委员会关于全县住宿餐饮业健康规范管理运行情况的协商报告》《政协渭源县委员会关于全县草牧业发展情况的协商报告》《政协渭源县委员会关于2018 年预脱贫村监督性调研的报告》的情况说明。会议审议讨论了《政协渭源县委员会关于全县农村“三变”改革情况的调研报告》《政协渭源县委员会关于旅游景区项目建设与管理情况的调研报告》《政协渭源县委员会关于河长制工作落实情况的监督性调研报告》《政协渭源县委员会关于全县招商引资工作情况的调研报告》。会议审议通过了《政协渭源县委员会提案工作规定》《政协渭源县委员会民主协商工作办法》。

政协第九届渭源县委员会常务委员会第十一次会议于2018 年12 月20 日召开，专题审议并通过了召开县政协九届三次会议的相关事项。县政协副主席庞元平主持会议。县政协主席陈栋出席会议并讲话。会议审议并通过了《政协渭源县委员会关于召开政协第九届渭源县委员会第三次会议的决定（草案）》、《政协第九届渭源县委员会第三次会议议程（草案）》、《政协第九届渭源县委员会第三次会议日程（草案）》、《政协渭源县第九届委员会常务委员会工作报告（草案）》的起草说明、《政协渭源县委员会九届二次会议以来提案工作情况的报告（草案）》的起草说明、《政协第九届渭源县委员会第三次会议常委会工作报告、提案工作报告报告人及各次大会执行常委、主持人建议名单》、《政协第九届渭源县委员会第三次会议分组办法、小组召集人建议名单》、《政协第九届渭源县委员会第三次会议预备会议议程（草案）》、《政协渭源县第九届委员会第三次会议提案办法（草案）》。会议审议了有关人事事项。会议决定，中国人民政治协商会议第九届渭源县委员会第三次会议于2019 年1 月2 日至5日召开。