渭源县人大常委会1992年12月成立至今，任期3年

【概况】 渭源县人民代表大会常务委员会（简称渭源县人大常委会）是渭源县人民代表大会闭会期间的常设机构，对县人民代表大会负责并报告工作。

【渭源县人民代表大会】渭源县人民代表大会作为地方国家权力机关，每年至少召开一次会议。自1981 年1 月，渭源县第七届人民代表大会第一次会议选举成立渭源县人大常委会以来，至1992 年12 月渭源县第十届人民代表大会第四次会议，县人民代表大会每届任期3 年。根据《选举法》和《地方组织法》规定，从1992年年底举行渭源县第十一届人民代表大会第一次会议开始，县人民代表大会每届任期为5 年。每届人民代表大会召开会议的次数根据工作需要和人事的调整不尽相同。县人民代表大会闭会后，县人民代表大会常务委员会作为其常设机构，行使职权。至2018年，县人民代表大会历时十六届。

渭源县第十六届人民代表大会第三次会议于2019 年1 月3 日至6 日在县政府接待中心召开，会期4 天。大会应到代表183 名，实到代表163名。会议听取和审议县人民政府工作报告；审查和批准2018年全县国民经济和社会发展计划执行情况及2019 年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面），批准2019 年全县国民经济和社会发展计划；审查和批准2018年全县财政预算执行情况和2019 年财政预算（草案）的报告（书面），批准2019 年全县财政预算；审议县人民政府关于县十六届人民代表大会第二次会议代表所提意见建议办理情况的报告（书面）；听取和审议县人大常委会工作报告；听取和审议县人民法院工作报告；听取和审议县人民检察院工作报告；审议表决县十六届人民代表大会第三次会议选举办法（草案），通过县十六届人民代表大会第三次会议关于补选县十六届人民代表大会法制委员会委员和财政经济委员会副主任委员、委员人选表决办法（草案）；会议补选乔晓莉（女）、年小兵为渭源县第十六届人民代表大会法制委员会委员；补选张鸿雁为渭源县第十六届人民代表大会财政经济委员会副主任委员，补选王福祥、杨宗卿（女）为渭源县第十六届人民代表大会财政经济委员会委员；补选石贵平、杨宗卿（女）、沈琰（女）、张鸿雁、郑文博（女）、柴原、高芳（女）、曹彦华（女）为渭源县第十六届人民代表大会常务委员会委员。

【渭源县人大常委会会议】2018 年，渭源县人大常委会共召开8次常委会会议。

渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2018年1月30日在县人大常委会四楼会议室召开，会期半天。听取和审议渭源县第十六届人大常委会主任会议关于提请审议接受王东奎辞去渭源县第十六届人民代表大会法制委员会委员、渭源县第十六届人大常委会委员职务的请求和孙宏军、张福平辞去渭源县第十六届人大常委会委员职务请求的决定的议案；听取和审议渭源县第十六届人大常委会主任会议关于提请审议接受史海成辞去渭源县第十六届人民代表大会代表职务请求的决定的议案；听取和审议渭源县第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告及公告；听取和审议渭源县人大常委会主任会议关于提请审议增补渭源县第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员决定的议案；人事事项。

渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2018年3月28日在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。听取和审议县人民政府关于调整2018年全县财政预算的报告；听取和审议县人民政府关于2017年全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告；审议通过《渭源县人大常委会规范性文件备案审查办法》；听取和审议县监察委员会关于全县监察体制改革试点工作情况的报告；听取和审议渭源县第十六届人大常委会主任会议关于提请审议接受刘泓梅辞去县十六届人大代表职务请求的决定的议案；听取和审议渭源县第十六届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；人事事项。

渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2018年5月29日在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。听取和审议县人民政府关于贯彻实施《道路交通安全法》情况的报告；听取和审议县人民政府关于全县全域无垃圾专项治理行动进展情况的报告；听取和审议县人民政府关于全县食品药品安全管理工作情况的报告；听取和审议渭源县人大常委会主任会议关于提请审议接受渭源县第十六届人民代表大会常务委员会部分委员辞职请求的决定的议案；听取和审议渭源县人大常委会主任会议关于提请审议接受吴义军辞去渭源县第十六届人民代表大会常务委员会委员、渭源县第十六届人民代表大会财政经济委员会委员职务请求的决定的议案；听取和审议渭源县第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告及公告稿；听取和审议渭源县人民法院关于提请确定人民陪审员名额数的议案；人事事项；听取和审议县人民政府《关于提请审议将渭源县金鸡扶贫项目列入2018年国民经济和社会发展计划的议案》。

渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2018年7月26日在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。听取和审议县人民政府关于全县物业管理情况的报告；听取和审议县人大常委会调查组关于全县物业管理情况的调查报告。听取和审议县人民政府关于县十六届人大二次会议期间代表所提意见建议办理情况的报告；听取和审议县人大常委会调查组关于县十六届人大二次会议期间代表所提意见建议办理情况的调查报告。听取和审议渭源县第十六届人大常委会主任会议关于提请审议接受鄂瑞月辞去县十六届人大代表职务请求的决定的议案。听取和审议渭源县第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告及公告稿。听取和审议县人民政府关于《甘肃省农村扶贫开发条例》贯彻实施情况的报告；听取和审议县人大常委会执法检查组关于《甘肃省农村扶贫开发条例》贯彻实施情况的执法检查报告。审议县人民政府关于全县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告（书面）。听取和审议县人民政府关于2018年全县财政预算调整情况的报告；听取和审议县人大财政经济委员会关于2018 年全县财政预算调整情况的审查意见。

渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2018年9月20日在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。听取和审议县人民政府关于全县2017年财政决算和2018年前8个月财政预算执行情况的报告，批准2017年全县财政决算。听取和审议县人民政府关于2017年财政预算执行情况及其他财政收支情况的审计工作报告。审议县人民政府关于2018年全县地方政府性债务及国有资产管理情况的报告（书面）。审议县人民政府关于2017年及2018年前8个月全县非税收入收支与管理情况的报告（书面）；审议县十六届人大财政经济委员会关于2017年全县财政决算（草案）的审查报告（书面）。听取和审议县人民政府关于提请将渭源县城清源路北侧棚户区改造项目列入2018 年国民经济和社会发展计划的议案；审议县十六届人大财政经济委员会关于县人民政府提请将渭源县城清源路北侧棚户区改造项目列入2018年国民经济和社会发展计划的议案的审查报告（书面）。听取和审议县人民政府关于全县中医药产业发展情况的报告；审议县人大常委会调查组关于全县中医药产业发展情况的调查报告（书面）。听取县人民政府对县人大常委会审议意见（渭人常审〔2018〕1 号、渭人常审〔2018〕2 号、渭人常审〔2018〕3 号）办理情况的报告并进行满意度测评。听取和审议渭源县第十六届人大常委会主任会议关于提请审议接受部分代表辞去渭源县第十六届人民代表大会代表职务请求的决定的议案。听取和审议渭源县第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告及公告稿。听取和审议渭源县人大常委会主任会议关于提请审议补选渭源县第十六届人民代表大会代表的议案。听取和审议渭源县人大常委会主任会议关于提请审议补选渭源县出席定西市第四届人民代表大会代表的议案。人事事项。(www.xing528.com)

渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2018 年11 月19 日至20 日在县人大常委会四楼会议室召开，会期两天。会议组织县人大代表约见部分地方国家机关负责人。听取和审议县人民政府关于全县“十三五”规划实施情况的报告；听取和审议县人大常委会视察组关于全县“十三五”规划实施情况的视察报告。听取和审议县人民政府关于全县学前教育工作情况的报告；听取和审议县人大常委会调查组关于全县学前教育工作情况的调查报告。听取和审议县人民政府关于《宗教事务条例》贯彻执行情况的报告。听取和审议县人民法院关于深化司法体制改革情况的报告；听取和审议县人民检察院关于深化司法体制改革情况的报告；听取和审议县人大常委会调查组关于县人民法院、县人民检察院深化司法体制改革情况的调查报告。听取和审议县人民政府关于全县物业管理专题询问问题整改落实情况的报告；听取和审议县人大常委会检查组关于全县物业管理专题询问问题整改落实情况的检查报告，并进行满意度测评。听取和审议县人民政府关于提请审议调整2018年地方政府性债务限额及转贷渭源县2018年地方政府一般债券并相应调整全县财政预算的报告；审议县人大财政经济委员会关于《县人民政府关于提请审议调整2018 年地方政府性债务限额及转贷渭源县2018年地方政府一般债券并相应调整全县财政预算的报告》的审查报告。听取和审议县人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告和公告稿。

渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2018 年12 月20 日在县人大常委会四楼会议室召开，会期一天。会议听取和审议县人民政府关于审计查出问题整改落实情况的报告。听取和审议县人民政府关于全县农民专业合作社发展情况的报告；听取和审议县人大常委会调查组关于全县农民专业合作社发展情况的调查报告。审议县人民政府关于县十六届人大二次会议期间和县人大常委会组成人员联系代表时代表所提意见建议办理情况的报告（书面）。审议县人大常委会主任会议关于提请审议《渭源县人民代表大会常务委员会关于召开渭源县第十六届人民代表大会第三次会议的决定（草案）》的议案。听取渭源县第十六届人民代表大会第三次会议筹备情况的汇报。审议通过渭源县第十六届人民代表大会第三次会议有关材料。审议县人大常委会主任会议关于提请审议《渭源县人民代表大会常务委员会关于接受任作鹏、杨建军辞去渭源县第十六届人民代表大会财政经济委员会副主任委员、委员职务的请求的决定（草案）》的议案。讨论通过县人大常委会2019年工作要点。

渭源县第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2018 年12 月26 日在县人大常委会四楼会议室召开，会期半天。会议主要议程：人事事项。

【监督工作】2018 年，共听取和审议专项工作报告26项，开展执法检查2次、专题询问1次，组织县人大代表约见部分地方国家机关负责人活动1 次，下达审议意见书4 份。一是重视民生改善，突出监督重点。县人大常委会在依法行使监督权中突出民生实事重点，针对人民群众最关心、最直接、最现实的焦点热点问题，采取调查、视察、听取专项报告和督办审议意见、满意度测评等方式，先后听取和审议了县人民政府关于全县环境状况和环境保护目标完成情况、食品药品安全管理工作、全域无垃圾专项治理和学前教育情况的报告，针对存在的难点问题，及时下发了审议意见书。经过县人大常委会的持续监督跟进和政府及其相关部门的大力整改，大多数审议意见得到了及时整改，一些影响民生民利的问题得到了有效解决。二是关注社会热点，开展专题询问。专题询问作为常委会法定监督方式之一，是近年来各级人大普遍运用且行之有效的监督形式。常委会根据社会反映强烈的物业管理问题，在深入调查研究的基础上，针对物业管理中存在的10个方面的突出问题，组织开展了专题询问，县人民政府分管领导及住建、物价等部门负责人到会应询。常委会第16次会议专题听取和审议了县人民政府关于物业管理情况的报告，针对存在的法律法规宣传滞后、管理质量不高、遗留问题较多、体制机制不全、基础设施落后等问题，提出了进一步健全体制机制、强化监督指导、规范服务行为、加强老旧楼（小区）管理、探索推行“智慧社区”建设等5 条审议意见，并转县人民政府限期办理。县人民政府高度重视，认真整改落实，全县物业管理进一步规范，管理和服务水平显著提高。县人大常委会对专题询问问题和审议意见整改落实情况进行了跟踪督办，并专题听取了办理情况的报告，进行了满意度测评，满意率达95%。三是注重群众关切，组织约见活动。人大代表约见国家机关负责人是法律赋予人大代表的职权，也是常委会不断加强对部门负责人任期履职监督的有效方式。为积极回应基层群众关切，提高部门负责人履职水平，增强为民亲民意识，常委会精心组织首次开展了县人大代表约见部分地方国家机关负责人活动。约见会前，县人大常委会组织深入调研，充分了解相关情况，广泛征求各方意见，共征求到反映突出的23 个方面的问题，经主任会议研究归集为11 个问题，重点涉及全县脱贫攻坚、环境治理、学前教育、城市管理、道路交通、农田水利等民生民利方面的急事要事；约见会上，县人民政府及相关部门负责人分别认真细致地回答了代表的询问。约见活动组织安排得力，问题聚焦热点，回答诚恳务实，措施具体可行，充分体现了县人民政府及相关部门自觉接受人大监督和对民生实事的高度重视。会后对约见提出的11个问题及时转交县人民政府进行了整改落实。四是深入开展执法检查，促进树立法治意识。常委会以执法检查为抓手，着力提高社会管理法治化水平。重点对《中华人民共和国道路交通安全法》贯彻实施情况进行了检查，听取和审议了专题报告，提出要加大宣传教育力度、优化道路交通安全环境、规范道路标志标线和加强执法队伍建设等4 条审议意见。常委会十分重视民族宗教工作，专题听取和审议了《宗教事务条例》贯彻实施情况的报告后，指出今后要在加强学习宣传、提升工作水平和加大宗教场所管理等方面持续用力，切实维护全县宗教领域和谐稳定。五是不断加强“两院”监督，持续推进公正司法。常委会重视和支持法检“两院”深化司法体制改革工作，专题听取和审议了县人民法院、县人民检察院关于深化司法体制改革工作进展情况的报告，对“两院”在加强司法能力建设、发挥公正司法职能、维护社会公平正义等方面所做的工作给予了充分肯定，督促和支持“两院”要深化思想认识，把握司法改革的正确政治方向；推进配套改革，落实司法改革的制度责任体系；加强队伍建设，重视司法改革的持续发展。通过不断加强对法检“两院”监督，规范司法行为，强化执法联动，进一步推进了阳光司法，提升了司法公信力，为全县经济发展和社会稳定提供了坚强的司法保障。同时，常委会时刻关注全县监察体制改革工作，专题听取和审议了县监察委员会关于监察体制改革试点工作进展情况的报告，为推动监察体制改革提出了富有针对性的意见建议。此外，常委会有效利用“陇原环保世纪行”工作平台，围绕“城乡垃圾处理”宣传主题开展活动，加强对生态环境保护的监督，着力推进全县生态文明建设；同时，积极配合省、市人大常委会开展了《中华人民共和国义务教育法》执法检查，公路管理工作评议和易地扶贫搬迁、城乡居民医疗保险等调研工作。

【人事任免】2018 年，县人大常委会依法任免县人民政府副县长6 名，县人大常委会工委室负责人4 名，政府工作部门主要负责人19 名，法院审判员3 名、人民陪审员47 名；接受县人大常委会委员辞职6 名，县人大法制和财政经济委员会组成人员辞职4 名，县人大代表辞职14 名；补选市四届人大代表1 名。先后组织17 名国家机关工作人员向宪法宣誓。

【代表工作】一是强化理论学习，提高代表履职能力。2018 年，县人大常委会举办了4 期覆盖全县16 个乡镇的人大工作培训会议，举办了2期全国人大深圳、北戴河培训基地人大代表履职能力提升培训班，同时积极组织省、市、县各级代表和基层人大工作者参加省、市人大常委会举办的各类培训班。共有50名人大代表和基层人大工作者参加了培训。为代表订阅新《宪法》《监察法》《中国人大》《人大研究》《定西人大》《人民之声报》和全国、省、市《人大常委会公报》等学习资料，为进一步提高代表理论和法律素养提供了条件。二是强化活动实效，拓展代表履职途径。县人大常委会积极指导和督促代表小组开展闭会期间的各类活动，邀请代表和公民列席旁听常委会会议，参加常委会审议议题的调查、视察、执法检查、专题询问和代表约见等活动。利用人大网站、微信公众平台，及时通报人大重要情况和工作动态，及时向代表印发“一府一委两院”阶段性工作总结，主动接受代表监督，进一步拓展了代表知情知政渠道。同时，不断加强常委会组成人员与代表、代表与人民群众的密切联系，坚持落实“两联系”制度，及时听取代表反映社情民意的意见建议，并转交县人民政府尽快办理。三是强化建议办理，激发代表履职活力。县人大常委会注重年初抓建议交办、年中抓限期办结、后期抓难点督办，对代表建议完成的时间和程序提出了严格要求，切实提高代表建议办理质量。县人民政府及各承办单位高度重视建议办理工作，建立并坚持了代表建议办理的工作培训、现场答复、监督检查等工作制度，提高办理实效。7 月和12 月份，县人大常委会分别组成2个督查组，对代表意见建议办理工作进行督查督办，要求加快道路交通、农田水利、产业支持、义务教育等一批群众普遍关注的意见建议办理进度，让办理工作落到实处。四是强化业务指导，提升乡镇人大履职水平。常委会把加强和改进乡镇人大工作作为重要抓手，从配强人员力量、规范履职程序、深化代表活动等环节入手，推动乡镇人大工作向更加标准化、规范化方向发展。常委会严格落实副主任分片联系乡镇人大工作制度，经常深入乡镇，从工作程序、制度建设、职责履行等方面进行指导，尤其针对补选县十六届人大代表工作，安排专人实地督导检查和现场培训指导，确保了补选代表工作圆满完成。常委会重视乡镇人大阵地建设，继续改善乡镇人大代表活动场所的办公条件和工作环境，不断创新人大代表之家和人大代表工作室活动方式，充分发挥代表活动阵地平台作用，扎实推进代表向选民述职、代表专题询问、代表履职监督等活动有序开展，有力推动乡镇人大工作迈入制度化、规范化轨道，全面提升新时代乡镇人大工作水平。

【信访工作】2018 年，县人大常委会注重来信来访案件的时效性，进一步明确接访、督办、答复等各项措施，规范信访案件办理程序。一年来，共受理群众信访案件24 件（次），及时转交并督促相关部门做好办理工作，信访办结率得到进一步提升，一些群众反映强烈的突出问题得到了妥善解决，为促进社会和谐稳定起到了积极的推动作用。

【自身建设】一是加强政治建设，提高理论素养。常委会始终把政治建设摆在首位，坚持党组理论学习与机关党支部理论学习相结合，充分发挥示范带头作用，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持集中学习14次。重点深入学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平关于治国理政、脱贫攻坚的新理念、新思想、新方法，及时传达学习中央和省市县重要文件和会议精神。同时，加强对新《宪法》《监察法》《甘肃省乡镇人大工作条例》等与人大工作密切相关的法律法规和业务知识的学习。二是转变工作作风，提振干事信心。常委会以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，压紧压实两个责任，进一步推动全面从严治党向纵深发展。持续加强纪律作风建设，认真贯彻落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，严守政治纪律和政治规矩，严格执行党员领导干部个人有关事项报告、外出请示报备等制度，严控“三公”经费支出，机关内部约束力进一步增强。认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实党员领导干部组织生活、理论学习、民主生活会、“三会一课”等制度，精心组织机关党支部开展“主题党日+”活动，全面推进党支部标准化建设。三是完善规章制度，提升工作效能。按照新时代人大工作的特点和要求，常委会注重健全和完善各项规章制度，强化刚性约束，坚持精悍高效、务实管用的原则，突出针对性和指导性，修订完善了《渭源县人大常委会“三重一大”事项报告制度实施细则》《渭源县人大常委会组成人员工作纪律守则》《渭源县人大常委会关于县人大代表建议、批评和意见办理工作考核奖惩办法（试行）》等17项规章制度，通过严格执行和有效落实，机关各项工作规范有序、效率明显提升。四是加大舆论宣传，营造良好氛围。常委会牢牢把握正确舆论导向，坚持把人大宣传工作作为总结经验、创新思维、争创一流的重要途径。5 月份，组织召开了全县人大宣传信息工作会议，要求县乡人大工作者要借助各种新闻媒体，进一步拓展宣传渠道，加大宣传力度，充分发挥人大宣传阵地的作用，对县乡人大工作进行全方位、多角度、深层次的宣传报道，全面反映人大工作新动态。共编发人大工作通报11期、常委会公报3 期，通过人大网站、微信公众号发布工作信息100 多条，省、市人大刊物发表工作综述、新闻动态等20多篇。同时，为总结我县人大工作的好经验、好做法，系统反映我县人大事业的大势大貌，发挥好“存史、资政、育人、启后”的作用，填补我县社会主义民主政治方面的专志空白，2018年常委会启动了《渭源人大志（1949—2020）》编纂工作。

【脱贫攻坚】县人大常委会机关共有干部职工27 人，帮扶干部18 人。其中，县人大常委会领导5 人，分别帮扶16 个乡镇的42 户贫困户190人；办公室干部13人，联系会川元寺滩村贫困户41户162，联系北寨阳山村贫困户29户136人；3名优秀干部驻村担任驻村帮扶工作队成员。县人大常委会机关始终坚持把脱贫攻坚作为人大工作的头等大事和第一要务来抓，在2018年《每周快报》（共24 期）中23 期位于全县123 个帮扶单位前3 名，在9 月份脱贫攻坚重点任务落实月评比中获得流动红旗，在2018年脱贫攻坚工作考核中获得一等奖。年初，机关成立了帮扶工作领导小组，专门负责机关帮扶工作具体事宜，保证了帮扶工作有机构、有人管，不脱钩、不吊链；制定了2018 年机关帮扶计划，完善了北寨镇阳山村、会川镇元寺滩村村级脱贫攻坚实施方案及项目库；机关帮扶责任人为联系的贫困户制定了帮扶计划；一年来，各帮扶责任人逐一落实帮扶计划确定的各项目标任务，较好地完成了各项帮扶工作。县人大常委会机关多次召开“一户一策”帮扶计划审定专题会议，集中完善和审定机关各帮扶责任人制定的“一户一策”，做到了对策清、措施实，为贫困户如期脱贫提供了时间表和路线图。县人大常委会机关组织部分常委会组成人员开展了《甘肃省农村扶贫开发条例》贯彻实施、中医药产业发展、扶贫专项资金使用、农民专业合作社发展情况的调研和执法检查，赴贵州六盘水市考察学习了农村“三变”改革工作，深入扎实有效地推进全县脱贫攻坚工作。今年以来，县人大常委会机关积极动员各方力量，全面落实帮扶责任，全力推进脱贫攻坚进程，全年共帮办实事18 件，折合资金839760 元。先后为元寺滩村、阳山村协调解决绿化苗木3500 株，折合资金4 万余元；为18 名义务教育阶段女童发放“春蕾女童”助学金1.62 万元；发放科普、法律方面知识宣传资料400 份，折合资金4000 元。为阳山村贫困户发放玉米点播机68 个、机动式喷雾器5 台，折合资金9960 元；解决文化广场维修资金1 万元；为贫困户杨鹏飞协调救助资金1 万元；对照基础设施短板，联系辖区代表提出建设郑家川村至阳山村过水路面的建议，并协调解决项目资金20 万元。为元寺滩村140 户贫困户投放马铃薯原种300多亩，折合资金12万元；与32户农户签订带动分红合同，建设了500 亩大果沙棘林基地；对22户养殖大户进行了养殖技能培训，并提供了3000 多元的药品、草籽；为元寺滩小学捐赠2 万余元音响设备一套，并发放篮球、文具等慰问品，折合资金5500元。机关党支部还与元寺滩村党支部开展了支部共建活动，期间为元寺滩幼儿园捐赠画板、彩笔等文具，发放枕巾、雨伞等活动奖品，折合资金3700元。同时，机关筹措资金40万元，积极支持联系乡镇脱贫攻坚工作。