县直机关工委工作：2个党委，12个总支，85个党支部

【概况】县直机关工委下设2 个党委，12 个总支，85 个党支部。共有党员1292 名，其中在职党员1195 名，离退休党员97 名；预备党员30名，占党员总数的2.32%；女党员319 名，占党员总数的24.7%；少数民族党员11 名，占党员总数的0.85%；35 岁及以下的党员385 名，占党员总数的22%；大专以上学历党员1205名，占党员总数的93.26%。

【思想政治建设】一是着力推动“两个坚决维护”落到实处。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。教育引导党员干部严格遵守政治纪律、政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在贯彻执行中央和省、市、县委重大决策部署上绝不打折扣、绝不做选择、绝不搞变通。二是持续抓好党的十九大精神的学习宣传。机关各党组织采取理论学习、系列报告会、专题宣讲、培训辅导讲座、开辟网站专栏等多种形式，精心组织开展学习宣传十九大精神“三讲活动”，即：邀请县四大班子领导和县委宣讲团第一宣讲组进机关讲，县直机关党组织书记在机关带头讲，驻村帮扶工作队员和帮扶干部深入村社农户家讲，力求把十九大精神学深学透，落实到实际行动。并与县委宣传部、县委组织部、县文明办、共青团渭源县委联合举办渭源县“不忘初心跟党走青春建功新时代”学习宣传贯彻党的十九大精神演讲暨微拍活动。全年共计开展十九大精神专题宣讲236 场次，拍摄微视频64条。三是继续推动“两学一做”学习教育常态化制度化。机关各党组织把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，继续深入抓好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，把新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平治国理政第二卷》，习近平总书记系列讲话精神以及省市县委主要文件及领导讲话列入学习的内容，以《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉辅导读本》（人民出版社）为必学书目，在学习思考、实践感悟上走在前列，做好表率，引导机关广大党员干部自觉按照党章标准做合格党员，形成“两学一做”学习教育的长效机制，让常态化制度化的学习教育成为强基固本、锤炼党性、抓好党建的有力支撑。各党组织负责人带头开展学习教育，确保学习教育全覆盖，坚决消除个别党组织和党员领导干部学习教育、党内生活“灯下黑”现象。坚持每周半日（1学时）集中学习制度化，机关党组织领导班子成员全年参加集中学习时间不少于48学时；机关党员集中学习每月不少于4 次，每年集中学习时间不少于40学时。改进党支部学习方法，建立健全机关党员学习教育培训学分考评制度，推行学习笔记“一本通”和党支部书记审签制度，推动学习计划、学习内容、主讲人员、学习签到、效果评价“五落实”。

【主题党性实践活动】一是组织机关党员开展“党性体检”活动。机关各党支部严格按照县委组织部《关于在全县各级党组织开展党员“党性体检”活动的实施意见》（渭组发〔2018〕35号）精神，认真对机关党员进行“党性体检”，及时掌握每一位党员的“党性健康”状况，紧紧围绕“政治思想坚定，始终坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；遵纪守法，廉洁自律，坚决抵制各类违法违纪行为；按要求参加“三会一课”、“主题党日+”等各项活动；按时足额缴纳党费；带头贯彻执行党组织各项决策部署，不唱反调；作风正派，诚实守信，注重团结；不组织、参与封建迷信、聚众赌博等活动，不参与邪教活动，带头抵制各种不文明行为”等共性指标和“密切联系群众，切实服务群众，态度热情，公道正派，不滥用职权；作风务实，工作实绩好，勤学善思，钻研业务；大局意识强，带头支持全县中心工作，并做好亲朋好友的思想工作”等个性指标严格按照文件规定的5项流程开展体检活动并充分运用体检结果。二是推进“互联网+党建”工作。机关各党组织按照县委组织部《关于全县各级党组织积极推进“互联网+党建”工作的实施意见》（渭组发〔2018〕36 号）精神，扎实推进“互联网+党建”工作，通过甘肃党员教育智慧云平台、“网络党支部”、微信公众号等多种载体和方式，建设覆盖全县机关的“互联网+党建”工作体系，打造全县网络党建矩阵集群，以党支部为基本单位，实名建立“网络党支部”，机关全体党员均以实名制注册成为“网络党支部”成员，支部书记担任管理员。利用互联网即时通讯功能，在网上推送学习资料、开展“主题党日+”活动、进行党员日常管理、吸引党员参加活动，确保“网络党支部”发挥作用。三是组织开展党员过“政治生日”活动。机关各党支部按照县委组织部《关于在全县各级党组织开展党员过“政治生日”活动的实施意见》（渭组发〔2018〕37 号）精神，通过开展党员过“政治生日”活动，让党员常思“当初入党为什么、如今在党做什么、今后为党留什么”，使每名党员回忆入党初心，牢记党员身份。各党支部将党员“政治生日”活动纳入党员日常教育管理工作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，与党员教育管理有机结合。四是组织开展“主题党日+”活动。机关各党支部按照县委组织部《关于在全县各级党组织开展“主题党日+”活动严肃党内组织生活的实施意见》（渭组发〔2018〕40 号）精神，开展“主题党日+”活动。各支部统一将每月5 日、15 日和25 日任选一天作为“主题党日”（遇节假日顺延），支部组织全体党员参加“主题党日+”活动。每次主题党日，各党支部在完成规定动作基础上，结合当前县委、县政府安排的重点工作和单位工作实际，选择一个主题，从文件规定的12个方面确定创新延伸活动内容，开展“主题党日+”活动，严肃党内组织生活。

【党支部建设标准化】一是注重总体谋划，靠实主体责任。县直机关工委高度重视，落实领导责任，及时成立了机关党支部建设标准化工作领导小组，制定印发了《县直机关开展党支部建设标准化工作推进方案》，对照《甘肃省党和国家机关（国企）党支部建设标准化手册》规定的六大类27项标准，制定了县直机关开展党支部建设标准化工作推进方案，修订了完善了《渭源县机关党支部建设标准化工作“1 账5 类18 簿”台账目录（试行）》，规范了“三会一课”、主题党日、组织生活会及民主评议党员等各项工作，细化工作措施。机关各党组织也分别成立了由党支部书记任组长，分管副书记或组织委员任副组长的党支部建设标准化工作领导小组，每月开展一次协调指导调度工作，进一步压实了工作责任。二是强化培训指导，提升业务水平。县直机关工委认真组织工委干部学习《甘肃省党和国家机关（国企）党支部建设标准化手册》，要求机关工委干部成为推进机关党建工作的行家能手。同时积极主动谋划，于6 月15 日召开县直机关党支部建设标准化推进会，第一时间对全县机关党支部书记进行培训，增强了党组织书记履行抓党建第一责任人”职责的意识。之后，分别于6 月23 日、7月18日、8月7日、12月4日高密度集中对机关党务干部进行全员培训，培训严格按照省委组织部统一印制的党支部建设标准化手册，讲理念、明目标、交任务、教方法，力争让每一名机关党组织书记和党员干部都明白标准化是什么，具体抓什么、怎么抓，习惯用标准来衡量、推动工作，为做好对标达标工作打好基础。三是建立台账，有序对标争创。县直机关工委要求机关各党支部对照《县直机关开展党支部建设标准化工作推进方案》广泛开展自查，按时完成摸底自查工作。在此基础上，填报《党支部建设标准化已达标和未达标台账自查表》，建立标准化建设已达标和未达标党支部台账。同时，紧扣时间节点，推进对标整改工作，从7 月份开始，机关各党支部全面进入对标整改争创阶段。四是强化检查指导，保障创建质量。县直机关工委加强检查指导力度，组织专门力量先后对所属85个党支部进行检查指导3 次。7 月份，结合半年考核，县直机关工委利用一个月的时间，采取查阅资料、实际查看、现场反馈等方式，对全县党建重点任务落实情况及党支部建设标准化工作推进情况、“三会一课”、“主题党日+”活动、政治生日、党性体检、发展党员、民主评议等党内生活制度落实情况进行详细的督查指导，指出了在实际工作中存在的问题，要求加强整改落实推动工作任务的落实；11 月份，县直机关工委组织力量对县委办、县政府办、县委宣传部、县司法局等20个县直机关党支部开展了党建专项督促检查。督查工作坚持问题导向，采取查阅资料、现场查看、听取汇报、当场反馈等方式进行，重点突出对落实各项工作的会议记录、学习笔记、工作台账等方面的深入检查，并对每个被检查的党支部列出问题清单要求立即进行整改。12 月6 日开始，县直机关工委抽调人员与县委组织部联合，成立10个督查考核组，对县直85个机关党支部建设标准化工作进行了全面考核验收。针对各党支部建设标准化工作中存在的问题，认真分析研判，查实找准原因根源，列出问题清单、任务清单、责任清单，建立整改台账，强化行之有效的整改措施，全面对标整改提升。

【基层组织建设】一是开展示范创建和典型培育。机关各党支部在标准化建设中坚持示范创建、品牌培育齐推并进，采取“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的方法，围绕破解党建工作和业务工作“两张皮”等普遍问题，创建“可信过得硬、可学能推广、示范带动作用突出”的示范点和“机关领先、全县一流”的机关党建品牌，在推动支部标准化建设与各项业务工作深度融合中彰显机关党建工作活力。2018年创建机关党建示范点12 个，培育党建工作品牌3个。二是开展优秀党课讲稿及心得体会文章评选交流活动。为推进“两学一做”学习教育深入开展，县直机关工委在机关各党组织中开展党组织书记优质党课讲稿、党务干部优秀心得体会文章集中评选活动，对征集的机关党组织书记党课讲稿83 篇，机关党务干部心得体会文章83 篇，聘请了县委办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县妇联等单位专业人员组成评审组进行集中评审，评选出了50 篇优质党课讲稿，50 篇优秀心得体会文章，对优质党课讲稿和优秀心得体会文章的作者给予表彰奖励，并分别汇编成册，印发县直各机关党组织进行学习交流。三是强化软弱涣散党组织整顿提升工作。根据县委组织部《关于扎实做好2018 年度软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》（渭组明电〔2018〕12号）要求，强化软弱涣散党组织整顿提升工作。扎实排摸，做到“对象精准”，按照问题导向和“五个好”的要求，对县直机关党组织进行全面摸底并结合上年度党建目标责任考核情况，最终确定县交通运输局、县地震局、五竹林场、县新华书店等党支部作为机关软弱涣散党组织，上报县委组织部备案；加强领导，做到“责任精准”，推行领导班子成员联系软弱涣散党组织制度，指导4 个软弱涣散党组织分别成立由支部主要负责人任组长的软弱涣散党组织整顿提升工作领导小组；制定方案，做到“问题精准”，在广泛深入调查研究的基础上，4 个软弱涣散党组织分别制定了切实可行的整顿提升工作方案，建立了工作台账，明确具体问题的整顿措施和完成时限；严格督导，做到“措施精准”，县直机关工委定期召开分析会议，指导各软弱涣散党组织制定具体的整改措施，实施全程督查指导；考核验收，做到“效果精准”，通过集中整顿提升，各党组织的总体面貌发生了积极变化，服务大局意识明显增强，党组织作用明显发挥，党员队伍素质明显提升，班子建设明显加强，突出问题得到有效整治。10月份，县直机关工委对4 个软弱涣散党组织进行了全面考核验收。四是加强党员管理和发展工作。机关各党组织坚持“严”字当头，从严管理党员，结合加强党组织关系定期排摸和党员动态管理，对变换工作岗位和离退休的361 名党员，督促其及时接转组织关系，杜绝了机关党员管理中长期失联、口袋游离、关系挂空等非正常的现象。认真贯彻《中国共产党发展党员工作实施细则》，根据县委组织部对发展党员工作的要求，印发了《关于进一步规范发展党员相关工作的通知》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持标准，严格程序，严肃纪律，严把培养、培训、预审、考察、谈话、转正“六个关口”，落实发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，确保发展党员质量。2018 年共讨论接收预备党员12 名，预备党员转为正式党员28名，讨论新确定入党积极分子18名。五是加强党费收缴管理。结合支部建设标准化，县直机关工委严格按照《渭源县机关党员党费收缴管理办法》，对党费收缴工作进行规范，建立了机关党费“年初审核、按月缴纳、按季上解、半年核查、随机抽查”制度。以元月份党员干部职工工资表为基础，以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，对各支部党员应交纳党费进行集中审核，党费收缴做到台账、票据、党员手册、党员花名册“四对口”。对县直机关2 个党委、12 个党总支、85 个党支部的1292名党员党费收缴标准进行全面审核收缴，全年向县委组织党费专户上解党费429000元，手续费30 元。六是加强党建信息报送工作。为了及时、准确、全面的宣传县直机关党建工作情况和经验，加强党建信息报送工作，县直机关工委印发了《县直机关党建信息考核奖惩办法》，对县直机关信息报送工作进行规范，要求机关各党支部每月1 条高质量的党建信息，每两周1 条微信信息，县直机关工委每周向县委组织部报送1 条党建信息，每天1 条微信信息。县直机关工委上报信息32 条，微信信息35 条。其中，渭源党建网采用16 条，定西党建网采用3 条，陇原先锋采用1条，省直机关党建网采用5条。(www.xing528.com)

【作风建设年活动】一是提高政治站位，及时安排部署。4 月24 日，县委召开全县推动全面从严治党向纵深发展暨“转变作风改善发展环境建设年”活动推进（视频）会议，全县作风建设年活动正式启动。5月10日县委第38次常委会上专题研究部署深入开展作风建设年活动，审议通过全县作风建设年活动实施方案，成立了由县委书记吉秀，县委副书记、县长蔺红军任组长，县委、县政府领导，县人大常委会、县政协分管领导为副组长，各部门各单位主要负责人为组员的活动领导小组，并下设领导小组办公室，辖综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价、宣传报道五个工作组。明确作风建设年活动分为谋划部署、问题查摆整改、考评总结三个阶段开展，详细分解各阶段工作任务和目标。并根据工作实际需求抽调工作人员3 名、拨付工作经费8 万元，为工作开展提供了有力的保障。二是坚持问题导向，从准从实查找问题。全县各乡镇各单位采取“班子议”“领导点”“自己找”“主动问”“相互帮”“群众提”等方式，广范围、多角度征求意见建议、认真查找问题，真正做到找准风险点。各乡镇各部门各单位共梳理出班子问题1469 条。其中责任落实方面274 条，素质提升方面279 条，履职尽责方面257 条，形式主义方面224 条，“放管服”改革方面215 条，工作落实方面220 条。共梳理出班子成员问题1776条。其中责任落实方面378 条，素质提升方面330 条，履职尽责方面289 条，形式主义方面270 条，“放管服”改革方面253 条，工作落实方面256 条。三是建立整改台账，动真碰硬整改落实。各乡镇各部门各单位以转变工作作风改善发展环境，不断提升群众的获得感、满意度为目标，认真归纳梳理征求到的意见建议和查摆出的问题，列出问题清单，建立整改台账，紧盯突出问题，制定出翔实、符合实际的整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人及整改完成时限，即知即改、边查边改、挂牌销号。截至目前，各乡镇各部门各单位查摆的问题中已完成整改1071条，其余问题正在整改。四是强化工作措施，加强督查问责。县转改办于6月12日至6月19日，在全县范围内进行了为期五天的作风建设年活动专项督查工作；于7 月中旬至8 月中旬利用一个月时间，对全县108 个乡镇、部门、单位、企业、学校、卫生院进行实地督查。持续加大对违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题、脱贫攻坚责任落实不力方面以及其他纪律作风和违纪违法方面问题的通报曝光力度，截至目前，已通报16期61起148人。五是深化“放管服”改革，优化营商环境。为确保“放管服”各项工作举措落到实处，县上成立了深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组，下设七个专项工作组，并按照省市“放管服”改革要求，制定了全县“放管服”改革工作、责任、督查、改革四个方案，对任务细化分解，明确时间节点，层层压实责任，靠实了改革牵头单位和配合单位的工作职责，形成工作合力。县上将“放管服”改革工作作为优化营商环境的切入点和突破口，紧紧围绕“为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事增便利”的目标，目前各项改革工作稳步推进，“七项改革”初见成效。加大放权力度方面，审批效能不断提升、商事制度改革便民利企、行政权力不断瘦身、职业资格改革落地见效；健全管理制度方面，切实加强事中事后监管、不断完善信用监管体系、扎实推进综合执法体制改革。提升服务水平方面，政务服务实现规范化、持续推进“三集中三到位”改革、切实加快推进互联网+政务服务。六是开展网上评议，推进作风转变。县转改办严格按照省市转改办要求，认真组织全县各乡镇、各部门各单位积极参加省市转变作风改善发展环境建设年活动网上社会评议工作。同时，在渭源县党政网开设“作风建设年活动网上评议”专栏，11 月15 日至12 月15 日期间，对全县16 个乡镇，126 个县直党群部门、县政府工作部门及直属机构、公共服务行业等单位开展作风建设年活动满意度情况开展网上社会评议，评议采取无记名形式，社会各界人士重点聚焦“六个方面”的问题开展评议。各乡镇、各部门各单位网上社会评议得分，将按一定权重计入全县作风建设年活动考核评议结果。对网上征集到的各方面意见建议，县转改办将认真分析、归纳梳理、研究办理，为进一步加强作风建设优化营商环境提供科学翔实依据。

【党风廉政建设】一是深化机关党员党风廉政教育。县直机关工委认真贯彻落实县纪委监委相关会议精神，把党风廉政建设主体责任的落实作为加强和改进机关党建工作的重要抓手，落实党风廉政主体责任。组织党员学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展学习《准则》及《条例》知识答题活动，教育党员自觉用准则和条例规范言行，真正搞清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，做到守底线、知敬畏。加强机关廉政文化建设，开展多种形式的党性党风党纪教育，定期开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断聚合向善向上的正能量。二是以组织开好“两个会议”推动主体责任的落实。按照县委统一安排部署，县直机关工委领导班子紧紧围绕“不讲政治不守规矩、党性观念缺失、违反中央八项规定的精神、违反原则选人用人、违反廉洁纪律、脱离实际脱离群众、坐而论道落实不力”王三运流毒和影响的七个方面查找领导班子及班子成员自身存在的问题和不足，组织召开以肃清王三运流毒和影响为主题的民主生活会，切实提高机关党员干部拒腐防变的能力和增强机关党员干部的遵守六大纪律的意识。对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”不止步、严格执行廉洁自律准则等6个方面要求认真查摆问题，查摆的问题要触及思想、触及灵魂，开好县直机关工委2017年度党和国家机关党员领导干部民主生活会，教育引导干部职工立德慎言，防微杜渐，自觉抵制各种不正之风，干干净净做事，清清白白做人。三是以“三重一大”推动主体责任落实。按照“好干部”标准和党风廉政建设主体责任要求，主要负责人严格遵守廉洁自律准则，主动担当第一责任，自觉履行“一岗双责”职责，督促其他班子成员落实分管领域党风廉政建设领导责任，并将党风廉政建设目标管理责任书考核指标细化量化，逐项分解落实到分管领导和机关干部身上。坚持主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信访案件亲自督办，坚持问题导向，及时关注党员干部职工的思想动态、工作表现和作风状况，列出问题清单，及时进行集中约谈，开展批评教育，及时落实重大事项报告制度，县直机关工委邀请县纪委干部参与机关工委“三重一大”事项决策监督4 次，在机关开展集中约谈3次、个别约谈2次、随机约谈3次，向县纪委上报工作报告2 次，总结上报典型案例简讯88 篇。省直机关工委党建网采用5 期，定西党建网采用1 期，渭源党建网11 篇。四是开展扶贫领域腐败和作风专项整治。县直机关工委坚持把脱贫攻坚作为检验机关干部作风、锤炼机关党员党性的主战场，把精准扶贫行动作为整体推进城乡党组织联动创建和改进机关作风的重要平台，紧紧聚焦全县脱贫攻坚大局，发挥机关党组织的独特优势，组织机关党员干部投身脱贫攻坚第一线。同时，开展扶贫领域腐败和作风问题综合整治工作，着力解决脱贫攻坚主体责任落实不到位、脱贫攻坚工作出现形式主义、官僚主义等作风问题，建立了“一台帐两清单”。一年来，县直机关工委开展谈话共计8 人次（其中责任传导类3人次、教育提醒类1 人次、告诫整改类1 人次、鼓励鞭策类1人次）。

【能力提升】一是强化工委班子的主体责任。县直机关工委建立了每周定期集中学习的“党建课堂”制度，及时传达中央和省市县委的声音，在学习领会和贯彻落实县委的一系列重大决策部署上做到认识高一筹、安排先一步、落实快一拍，主动承担抓好机关党建工作的主体责任。年内共组织集中学习42 次，其中理论学习26 次，业务学习17 次，党课宣讲4 次，学习交流4 次。二是凝聚工委委员的集体智慧。制定并严格落实机关工委委员议事决策规则，今年先后召开工委会议13次，对涉及党组织更名、机构调整、人事变动、发展党员等重大事项进行集体研究，积极凝聚工委委员的集体智慧，促进主体责任有效落实。三是传导落实主体责任。县直机关工委结合工作职能，采取定期督查、阶段考核、集中调研、专项整治等方式，多管齐下抓传导抓延伸，向党总支、支部组成人员特别是党组织书记持续强化主责主业意识，督促机关党组织把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，凝心聚力地抓好机关党建工作。四是服务全县脱贫攻坚。县直机关工委紧盯全县中心任务，引导工委全体党员践行“四讲四有”，争做合格党员。选派1 名党员领导干部担任清源镇王家店村帮扶工作队长，组织工委5 名党员干部联系21 户贫困户，人均累计进村入户20次以上，做到入户有记录、帮扶见实效。2018年县直机关工委为联系村贫困户订阅报纸《甘肃日报》2 份、《甘肃农民报》5 份、《定西日报》2 份、《品读》1 份、《甘肃经济日报》1 份；教师节在王家店小学开展慰问活动，购买床单10 个，折合人民币624 元；对21户帮扶户送去棉被、洗衣液、洗脸盆、毛巾等日用品，折合资金2183 元；与相关企业取得衔接，联系运动衣42 套，折合价值人民币3360 元，棉被10 套，折合价值人民币1200 元；积极开展机关党建和农村党建结对共建，为王家店村购置电脑一台，价值4650 元，办公费中筹资3000 元，制作党建活动室版面，价值1960元，制作室外扶贫宣传版面2 块，价值11200 元，各类物资折合人民币合计30277元。