渭源年鉴（2019）-关键成果介绍

2019 年是新中国成立70 周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是坚决啃下脱贫攻坚这块硬骨头、实现整体脱贫摘帽的决胜之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面践行习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示，认真落实中央经济工作、农村工作会议安排部署，坚决落实县委决策决定，清醒认识、科学研判、准确把握、合理确定今年的工作目标，更好地掌握工作主动权，高质量推动脱贫攻坚和经济社会发展。

一要清醒认识存在的突出问题。分析当前面临的困难和问题，主要表现在四个方面：一是脱贫攻坚压力较大。全县仍有0.8 万户2.9 万人104个贫困村和深度贫困村没有脱贫，所需资金缺口较大，C 级危房尚未全部消除，贫困户内生动力不强、收入不稳定，返贫风险高，如期实现脱贫、稳定脱贫摘帽还需比以往付出更加艰辛的努力。二是县域经济实力较弱。经济总量偏小，主导产业实力不强、支撑能力弱，新兴产业和新型主体培育不足，重大项目接续能力不够，财政自给率仅为5%，融资难度大，发展需求与财力保障、债务化解矛盾突出。三是基础保障短板突出。城镇承载能力有待提升，水电路气暖等城乡基础设施建设欠账较大，资源利用与环境保护、项目建设与土地报批等矛盾凸显。公共服务均等化水平低，社会治理难度大，安全生产、食品药品等民生保障还存在不少薄弱环节。四是执行能力有待提升。个别部门职能转变不到位，服务意识不强。部分工作人员状态不佳、能力不足、动力不足、担当不足，致使一些工作落实不到位、效果不理想。这些问题，是制约脱贫攻坚和经济社会发展的瓶颈短板，更是今年工作的着力点和突破口，我们必须坚持问题导向，着力破除。

二要科学研判面临的利好形势。当前我县面临的最大的任务是脱贫攻坚，最大的短板是发展不足，虽然形势严峻、困难重重，但也有诸多难得的有利机遇。一是国家战略推动。中央把脱贫攻坚作为最大政治责任、第一民生工程，坚定实施精准扶贫精准脱贫基本方略，习近平总书记、胡春华副总理先后亲临我县视察，充分表明了党中央、国务院对我县脱贫攻坚的高度重视和格外关怀。如期脱贫摘帽是政治责任，是硬任务、铁任务，不能拖、不能等，我们必须义不容辞地完成这一政治任务和历史使命。二是政策利好叠加。国家围绕助推深度贫困地区脱贫攻坚，加大基础设施领域补齐短板力度，实施乡村振兴战略，持续释放了一系列政策利好，省委省政府作出了推动全省绿色发展崛起的战略部署，出台了支持深度贫困地区发展十大绿色生态产业的一揽子政策措施，市委市政府实施打赢脱贫攻坚战三年行动。这些政策，含金量之高前所未有，是我们有信心有决心打赢脱贫攻坚战、推动高质量发展的动力和保障。三是攻坚合力强大。国务院扶贫办直接定点联系我县，福州市晋安区东西部扶贫协作对口帮扶，欧美同学会、国家农业银行、省市帮扶单位大力支持，省委省政府十分关心和牵挂渭源，分管领导现场办公，对我县提出的脱贫攻坚事项照单全收、全力支持。只要我们充分对接好、利用好，必将为我县加快脱贫攻坚、促进经济增长发挥极其重要的推动作用。

三要准确把握发展的自身优势。从发展基础来看，经过近年的持续努力，兰渝铁路、渭武高速、现代农业产业园等一批大项目相继建设，我县经济运行稳中趋好的基础不断牢固，区位优势、资源优势不断放大，迎来了决胜脱贫攻坚、推动转型升级的发展新阶段。从脱贫指标来看，对照脱贫验收标准，我县脱贫退出的底线性要求已初步达标，安全饮水、产业扶贫、基本公共服务等指标处于全市乃至全省前列，夯实了整县脱贫摘帽的重要基础。从信心决心来看，经过近年的奋力攻坚，我们的工作思路更加清晰，工作机制更加健全，产业体系更加完善，脱贫基础更加牢实。贫困户不等不靠、自力更生，脱贫致富的愿望更强、信心更足，形成了齐心协力促脱贫的良好局面。我们必须锁定目标，应势而谋，因势而动，顺势而为。

综合分析，当前我县正处于机遇叠加、潜力后发的黄金发展期，我们必须把握大势，抢抓先机，既要把握好总量与质量、整体与局部的关系，又要把握好机遇与风险、尽力与量力的关系，科学定位、加压奋进，实现更有内涵、更有活力、更有质量的发展。(www.xing528.com)

实现整县脱贫摘帽，这既是严肃的政治任务，也是庄严的承诺，更是全县人民的梦想。习近平总书记指出“深度贫困并不可怕”“深度贫困是完全可以战胜的”。省委省政府明确“渭源是全国脱贫攻坚的标志县，代表着中国脱贫的水平，代表着甘肃脱贫的水平”，并审时度势、科学研判，将全县整体脱贫时序提前到2019年。目前，全县脱贫基础已经夯实、共识全面形成、信心更加坚定，整县脱贫摘帽的条件已经初步具备。我们必须将脱贫摘帽作为压倒一切的工作，以不忘使命、绝对忠诚的政治担当，以矢志不移、不胜不休的信心决心，以争分夺秒、敢死拼命的精神士气，众志成城、一鼓作气，坚决完成脱贫摘帽任务，为全县人民交上一份满意的答卷。

统筹研判考虑，今年全县经济社会发展的预期目标是：实现全县脱贫摘帽。地区生产总值增长6%，达到37.5 亿元；固定资产投资增长12%，达到17.6 亿元；社会消费品零售总额增长8%，达到8.75 亿元；地方一般公共预算收入增长4%，达到1.54 亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%，达到25413 元、8096 元。单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在下达指标之内。

围绕上述目标，2019 年的工作必须要突出决战决胜脱贫摘帽“一个最大任务”，统筹推进项目建设、乡村振兴、城乡建设、文化旅游、生态环境、民生民计等经济社会高质量发展“六项重点工作”，努力把政府工作做得更实更好。