渭源年鉴：2019年经济工作全面把握

展望新的一年，是大有可为的一年。要做好今年的经济工作，我们必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，科学研判和准确把握明年经济工作面临的形势。从上级要求看，去年底召开的中央经济工作会议，习近平总书记的重要讲话，全面总结了党的十大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，集中阐释了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面论述了我国经济转向高质量发展阶段的重大现实意义和深远历史意义，深刻分析了国内外经济形势，深入阐明了今年经济工作的总体要求、政策导向、重点任务，为我们做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。李克强同志的讲话，总结了去年经济发展和过去五年工作，对今年经济工作进行了具体部署。省委召开十三届四次全会暨省委经济工作会议，省委林铎书记、省政府唐仁键省长分别围绕“干什么、怎么干”作了重要讲话，全面分析了我省经济发展形势，扎实安排了今年全省经济工作。会议还审议通过了《构建生态产业体系 推动绿色发展崛起的意见》，对加快我省生态文明建设、构建生态产业体系、推动绿色发展崛起作了全面部署。市委四届六次全体会议暨市委经济工作会议，全面总结成绩，深入研判形势，市委书记唐晓明同志提出了三个层面的工作要求，市政府市长戴超同志提出了七个方面的工作要求。我们一定要深入学习贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委重大决策部署上来。从机遇潜力看，党的十九大为经济发展在理念、战略、举措、预期上提出了新要求，对建设现代化经济体系作了新部署。另外，随着脱贫攻坚进入冲刺阶段，全面小康建设的加速推进，中央、省、市各项含金量很高的帮扶政策必将密集出台，对深度贫困地区的扶持力度必将进一步加大，为我县发展带来强有力的政策支持，提供了难得机遇。从发展基础看，经过近几年持续用力，我县的交通、区位、资源、生态等优势更加突出，基础设施建设的环境效应逐步显现，县域经济增长的集聚效应正在形成，经济发展的结构更优、质量更高、动力更强，产业转型升级步伐不断加快，形成了蓄势赶超的坚实基础。同时，通过全面从严治党的纵深推进，党员干部干事创业劲头明显上升，这些都是我们的底气和动力。我们要坚定信心、振奋精神、鼓足干劲，更加奋发有为地做好今年的经济工作。从面临的困难和问题看，我县经过“十二五”期间的高速增长以后，去年，也同全省、全市一样，遇到了前所未有的困难，生产总值增长3.5%，主要经济指标严重下滑，以传统农业为主导，产业结构不优、经济结构单一落后、二产成为最大的短板的问题充分显现出来。因此，我县经济发展遇到了最大的困难，面临最艰难的时期，必须要爬坡过坎，历经千辛万苦，对此全县各级干部必须要有清醒的认识。

在良好的机遇和形势面前，在前所未有的困难面前，我们要因势利导、顺势而为、乘势而上，直面困难问题，牢牢把握发展的主动权，开创经济社会发展新局面，必须做到“五个特别注重”：一要特别注重贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。创新才能提高传统生产要素的效率、创造新的生产要素、形成新的要素组合，为我县持续发展提供源源不断的内生动力。协调才能促进区域、领域平衡发展，促进“五位一体”“四个全面”联动发展，促进我县经济社会发展行稳致远。绿色才能破解我县资源环境瓶颈制约，实现产业转型、环境变美、生活提质。开放才能将一县的发展置于广阔的省际、国际空间来谋划，才能获得推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇和理念，才能充分发挥比较优势，创造更多社会财富。共享才能解决我县发展不平衡不充分的问题，促进公平正义和社会安定，实现党心民心联成“一心”。二要特别注重推动高质量发展。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是体现新发展理念的发展，就是供给侧结构性改革效果彰显的发展。具体到渭源来说，要始终坚持质量第一、效益优先，必须持之以恒“兴产业、提品质、增实效”，紧紧围绕高质量发展定目标、出政策、上项目，加快实现向高质量发展的根本转变。三要特别注重产业发展。经济发展的根基在产业、在实体。发达国家之所以发达，发达地区之所以发达，就在于培育了一批竞争力强、市场份额大的产业实体。可以说，没有强劲的产业实体，就不可能有发达的经济。产业也是农民增收的主渠道，农民只有发展产业，才能有稳定的收入，贫困群众才能稳定脱贫。四要特别注重抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。要紧紧围绕中央、省、市决策部署，进一步明晰经济发展思路，什么是重点就抓什么，什么是短板就补什么，什么是弱项就突什么，一以贯之，一抓到底，确保取得实实在在的成效。五要特别注重稳中求进。这是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。要巩固“稳”的基础，增强“进”的动能，如果不稳，就是冒进。经济再发展，如果风险防控不住，一切就会功亏一篑。因此，我们必须始终保持清醒头脑，把各种风险挑战考虑清楚，比如说政府债务、民间融资等各领域都容不得半点疏忽，做到该稳的坚决稳住、该进的积极进取，在止滑企稳的基础上争取实现高质量发展。

在认清形势、理清思路的基础上，县委、县政府确定今年全县经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以推进供给侧结构性改革为主线，聚集高质量绿色发展崛起，以脱贫攻坚和全面小康建设为统揽，坚持项目带动、产业支撑、城乡统筹、民生为本、教育优先、党建保证的发展思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，突出抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，加快推进生态渭源、健康渭源、法治渭源、诚信渭源、和谐渭源建设，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。(www.xing528.com)

今年经济增长预期目标为：GDP 增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，大口径财政收入和一般公共预算收入分别增长6%、4%以上，城乡居民可支配收入增长7.7%、10.5%以上，减少贫困人口1.81 万人，单位生产总值能耗和主要污染物排放完成市上下达的控制指标。