天津西青：践行新发展理念，推动绿色高质量发展

坚持发展第一要务不动摇，以质量变革、效率变革、动力变革为目标，充分发挥“双重优势”，通过全面深化改革不断释放发展动力，通过科技创新不断增强发展活力，吸引一切有利于推动高质量发展的资源要素汇聚，努力在绿色发展高质量发展上走出新路子、实现新突破。

1. 推动产业结构优化升级。坚持“竞争上游”“上游竞争”，坚定不移发展高端制造业，深入落实“支持高端制造20条”，规划建设智能网联汽车北方测试区，打造智能网联汽车测试基地，推动西青区汽车产业不断向高端发展；围绕构建集成电路、智能终端、关键电子元器件、软件与信息服务四大产业集群，推动西青区电子信息产业转型升级、跨越发展；研究制定人工智能、智能网联汽车等产业三年行动计划，开展生物医药和新能源新材料产业研究，构建新型制造业产业体系。坚定不移发展现代服务业，全面落实西青区关于加快振兴现代服务业的支持政策，大力发展科技服务、人工智能、大数据集成电路、检验检测等生产性服务业，提升优化快递物流、养老服务、教育医疗等生活性服务业，打造区域旅游精品项目，重点打造开发区生产性服务业聚集区、南站科技商务区、杨柳青民俗文化旅游区、南运河商务服务区等一批特色服务业载体设施，鼓励支持老工业园区转型发展现代服务业。加强金融风险防控，加快推进企业上市挂牌，不断提高金融支持实体经济发展能力。

2.不断优化空间发展布局。始终对标全市“一基地三区”定位的总体布局，落实“两城三带三区”空间发展规划，推进区域总体规划提升调整。加快推进赛达新城建设，全力打造产城融合、协调发展的赛达新城核心区。发挥好西青开发区国家级开发区品牌优势，融合大寺镇、王稳庄等工业园区，打造一流国家级开发区。加快现有工业园区的整合协同，集中优势资源，改革管理体制，促进园区转型升级。落实好《西青区工业园区（集聚区）整治工作方案》，用好工业园区（集聚区）专项整治配套政策，加大园区闲置低效土地的清理盘活力度；高水平打造南站科技商务区，主动对接服务京津冀协同发展和雄安新区建设重大国家战略，重点引进企业总部、创新中心等高端科技商务项目，打造天津西部产城融合新高地和全区对外开放新支点；加快建设国家自主创新示范区西青分园建设，着力打造科技创新高地。

3.进一步落实创新驱动发展战略。狠抓企业创新转型，推动企业开展“专精特新”产品认定和精益管理工作，培育打造一批有影响力的高端制造标杆企业，支持重大创新项目。打造“双创” 升级版，有效发挥西青开发区、国家自主创新示范西青分园优势，加速推动科技成果转化，形成区域创新创业新高地。深入落实《天津市创新型企业领军计划（2018—2020）》，实现新认定市级高新技术企业80家、国家级高新技术企业60家，力争使高新技术成果转化产品达到200项以上，高新技术产品的科技含量、市场占有率、经济效益进一步提高。着力推进产业研究院建设，完善 “人才+技术+资本+平台+产业+转化”科技创新生态系统，2019年力争新建、引进产业研究院2 家，培育打造1家研究院达到市级标准。

4.全力推动各领域深化改革。坚持以改革促发展，发挥全面深化改革委员会的统筹协调作用，强化各级党委推进改革的领导责任，抓好改革总体设计、推进落实和督促检查，推动各领域改革取得实效。深入贯彻中央和市委深化党政机构改革精神，按时间节点要求高标准完成改革任务。稳妥推进事业单位分类改革，不断提高服务水平和办事效率。深化供给侧结构性改革，以市场需求为导向，继续推进“三去一降一补”五大任务。持续加大“放管服”改革力度，全面落实全市“一制三化”审批制度改革任务，加快推进“最多跑一次”“政务一网通”改革，完善审批服务标准化体系，进一步优化营商环境。全面落实财政体制改革，优化区级财政统筹功能，增强街镇基本服务保障能力。逐步扩大经济发达镇行政体制改革范围，全面推进中北镇、张家窝镇、杨柳青镇改革任务。深化国有企业改革，推进国有资产监管机构职能和监管方式转变。继续推进供销社系统综合改革和其他各领域的改革。(www.xing528.com)

5.进一步提高对外开放水平。加快京津冀协同发展步伐，推进产业协同、交通协同、环保协同，积极推进美丽“口子镇”建设，主动支持服务雄安新区建设。加快对外贸易转型升级，提高自主品牌出口核心竞争力，增加先进技术设备和关键零部件进口，不断培育外贸增长点。继续坚持 “三化”招商，拓展京津冀、长三角及珠三角区域的招商引资空间，巩固对日韩招商优势，强化与 “一带一路”沿线国家交流合作，加强对欧美隐形冠军企业及汽车配套、高端装备制造项目引进。加强东西部扶贫协作和对口帮扶工作，探索电商扶贫、旅游扶贫新途径，加大社会力量参与，实现帮扶新成效。

6.大力推进乡村振兴战略。坚定不移发展现代都市型农业，推进东淀和莲花淀规划落地实施，加快中北镇百年花乡、辛口镇中央厨房聚集区、杨柳青镇农食互联、王稳庄镇MAP小站稻等三产融合项目深入实施，启动沙窝萝卜特色小镇等重点项目和一批农业综合开发项目建设，打造绿色、高质、高效的现代都市型农业样板区。启动“双规并行”村民康居全覆盖工程。持续推进农村人居环境治理，加快村庄道路、照明、公厕、街景立面提升改造，大力开展村庄“四旁”绿化，不断强化环境卫生意识，建成一批农村人居环境示范村，到2020年规划保留村生活污水处理设施覆盖率达到100%。扎实推进农村集体产权制度改革，确保按时间要求完成清产核资任务，推动成员资格认定和股份量化工作，保障农民财产权益、壮大农村集体经济，激发乡村振兴内生动力。

7.狠抓民营经济发展。认真贯彻习近平总书记对中小企业和民营经济发展重要指示精神，牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，落实“天津八条”“西青九条”，构建“亲”“清”新型政商关系。深入开展“双万双服促发展”活动，围绕促进 “两个健康”发展，落实三级领导包联制度，定期深入重点企业开展服务调研，营造民营经济发展良好氛围。推进民营大企业大集团培育工作，做好重点培育企业帮扶工作，鼓励企业做大做强。继续组织企业参加“创客中国”创新创业大赛、中博会、民洽会等活动，高标准办好第三届世界智能大会分论坛。