公民教育教什么，这是全世界中小学公民教育必须面对的问题，也是公民教育评价时必须明确表达的目标[3]。美国在实施中小学公民教育评价前，国家教育评价管理委员会先向全国发布评价通知，召集公民教育学科专家、中小学一线教师、社会代表、教育测量专家等共同策划、制定评价标准。公民教育评价标准一旦制定，一般也会和其他课程评价标准一样，稳定十年不变。公民教育评价标准一般提前一年面向社会发布，以便接受公众的建议，对不当之处做出修改。实施评价前，国家教育评价管理委员会都要先明确中小学公民教育评价目标，待评价结束后检查是否完成了这些评价目标[4]。综合起来，美国历次中小学公民教育评价主要有四个评价目标[5]。
（一）评价中小学生储备的公民知识和公民技能
公民教育属于德育范畴，培养的是个人品德，包括公民在民主社会中的权利和义务[6]。从结构上看，个人的品德结构主要包括四个部分：道德认知、道德情感、道德意志和道德行为。许多学者认为，道德认知是学生品德的核心，而道德行为则是关键。一个合格的社会公民，必须具备较为完备的公民知识和技能。在美国中小学公民教育评价中，也基本遵循了这种认识。美国中小学公民教育评价首先要评价学生拥有了哪些具体的公民知识和技能，学生对这些公民知识和技能的理解、运用程度[7]。公民教育评价希望通过评价明确学生的公民智力技能和参与技能是如何形成的，对于未来合格的美国公民，怎样的公民智力技能和参与技能才是真正有效的技能。
（二）评价学生对美国民主的核心价值、原则、观念的理解
美国是个多元文化的国家，也是个移民国家。如何使不同文化下长大的孩子对美国拥有认同感和归属感，将会直接影响社会的稳定和国家未来的发展。美国中小学公民教育特别注重培养学生对国家的认同，培养学生对美国式民主的真正理解。因此，美国中小学公民教育评价强调在评价中应测量学生对美国民主的核心价值、原则、观念的理解，因为只有理解了才能接受它[8]。同时，公民教育评价要测量中小学生对美国民主进程中的核心文献资料的熟悉度，如独立宣言、美国宪法等，因为只有熟悉民主的进程，知晓民主来之不易，才会更珍惜民主。公民教育评价还要求学生能依据他们对美国民主的核心价值、原则、观念的理解去分析、评估具体情境或事例。学生的公民教育仅仅做到知是远远不够的，必须还有行，知行合一才是公民教育的最终目的。(www.xing528.com)
（三）评价社区和学校中影响学生公民教育的因素
影响学生品德的因素很多，既有外在因素，也有内在因素，还有显性因素和隐性因素。在进行公民教育时必须充分运用各种因素来培养学生良好的品德。美国中小学公民教育评价要求明确学生在学校接受哪些正规的公民教育和非正规的公民教育，评估学校中影响学生公民教育的显性和隐性因素。显性因素包括教师的教学准备、教学策略、教学模式、学校发起的社区教育等，隐性因素包括校园环境、班级氛围、同伴关系等。公民教育评价还要评价社区是否为发展学生的公民智力技能和参与技能提供了机会，外界媒体是如何影响学生的公民知识、公民技能和公民素质的？学校、社区在利用各种途径、信息对学生进行公民教育时，如何确保不侵犯学生个人、家庭、朋友的隐私[9]。
（四）评价要避免歧视，提供有效信息
实施中小学公民教育评价应注意选择评价问题，避免存在性别、种族、语言、社会经济地位等歧视性的问题。教师要用发展性的眼光看待、运用评价结果，要做到不比较、不带歧视的评价[10]。中小学公民教育评价要能为政策决策者、学校管理者、教师、家长等提供充分、有效的信息。公民教育体现在所有的课程中，学校要通过评价促进公民教育教师与其他课程教师的专业发展。学校要通过评价改革改革传统的公民教育，向社会准确传达信息，联合政府、公众一起为学生的公民教育做出贡献[11]。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
