2002年土耳其大选：正义与发展党的胜利与土耳其政坛变革

1997年6月内切梅廷·埃尔巴坎内阁垮台后，祖国党与民主左翼党组成新的联合政府，祖国党主席马苏德·耶尔马兹出任总理。同年11月，马苏德·耶尔马兹领导的联合政府垮台，民主左翼党领导人布伦特·埃杰维特出任总理，组成看守内阁。

1999年2月，库尔德工人党领导人阿卜杜拉·奥贾兰（Abdullah Ocalan）在肯尼亚首都内罗毕被捕。奥贾兰1949年出身土耳其东南部尚勒乌尔法省的库尔德农民家庭，曾经就读于伊斯坦布尔大学和安卡拉大学，1978年创立库尔德工人党，此后长期致力于反政府的政治暴力，在境外成立武装组织，派遣武装分子潜入土耳其从事恐怖袭击，威胁土耳其的国家安全和社会稳定。在土耳其民众看来，奥贾兰及其领导的库尔德工人党在过去的15年中从事恐怖活动，导致3.5万人死于政治暴力。奥贾兰事件对随后举行的大选产生影响，助长了土耳其的民族主义。

1999年大选具有浓厚的民族主义色彩和伊斯兰主义倾向。民主左翼党领导人布伦特·埃杰维特在塞浦路斯和库尔德人的问题上一贯持强硬立场，而民族行动党强调泛突厥主义思想，其领导人巴赫切利甚至将“绞死奥贾兰”作为该党的竞选口号。

在1999年4月的议会选举中，21个政党参与角逐，5个政党获得大国民议会席位，其中，民主左翼党赢得22.2%的选票和大国民议会136个席位，民族行动党赢得18.0%的选票，首次进入大国民议会并赢得129个议会席位，在繁荣党基础上组建的贤德党赢得15.4%的选票和大国民议会111个席位，祖国党赢得13.2%的选票和大国民议会86个席位，正确道路党赢得12.0%的选票和大国民议会85个席位，独立候选人赢得大国民议会剩余的席位。任期即将届满的总统苏莱曼·德米雷尔授权民族左翼党、民族行动党和祖国党组成联合政府，民族左翼党主席布伦特·埃杰维特出任内阁总理。随后，联合组阁的民族左翼党、民族行动党和祖国党共同提名宪法法院院长阿赫迈特·内吉代特·塞泽尔（Ahmed Necdet Sezer）为下届总统候选人，大国民议会中的反对党贤德党和正确道路党亦对提名阿赫迈特·内吉代特·塞泽尔为下届总统候选人表示欢迎。阿赫迈特·内吉代特·塞泽尔1941年出身安纳托利亚西部阿菲永省（Afyon）的教师家庭，1962年毕业于安卡拉大学，1998年出任宪法法院院长。1999年5月，阿赫迈特·内吉代特·塞泽尔出任土耳其共和国第十任总统。

布伦特·埃杰维特与美国总统小布什

进入21世纪，土耳其陷入共和国历史上最严重的经济危机，经济濒临崩溃的边缘，影响波及几乎社会各个阶层。据统计，2000年国内生产总值的增长率为6.8%，2001年跌至-5.7%，通货膨胀率从2000年到2001年上升69.6%，人均国内生产总值从1998年的3 255美元下降为2001年的2 143美元，外债达到1 200亿美元，消费品价格上涨68.5%，失业人数超过600万，失业率高达42%，破产的私人企业达到60万家，230万人因此失去工作，贫富差距明显扩大。

2002年5月，民族行动党主席和内阁副总理巴赫切利（Bahceli）呼吁解散民主左翼党主导的联合政府和提前举行大选。与此同时，民主左翼党副主席和内阁副总理厄兹坎（Ozkan）力劝布伦特·埃杰维特辞去总理职务，邀请主要反对党正确道路党加入联合政府，遭到布伦特·埃杰维特的拒绝。7月，民主左翼党53名议员宣布退党，包括外交部部长杰姆（Jem）在内的多名内阁成员相继辞职，民主左翼党主导的联合政府陷入危机。(www.xing528.com)

经济形势的恶化和联合政府的无为，引发民众对长期以来占据政坛主流地位的世俗政党的强烈不满，正义与发展党以其崭新的政治形象寄托了广大选民企盼走出经济低谷和摆脱经济危机的迫切希望，特别是正义与发展党的竞选口号“让失业者有工作，让贫困远离百姓”在下层民众中产生了极大的社会号召力和政治动员力。

2002年11月，土耳其大国民议会进行表决，以449票赞成和62票反对的表决结果，决定提前举行大选。在随后举行的议会选举中，18个政党参与角逐议会席位。雷赛普·埃尔多安领导的正义与发展党在参选的18个政党中脱颖而出，赢得1 088万张选票，支持率达到34.3%，获得大国民议会全部550个席位中的363个席位，一举成为大国民议会压倒性多数的执政党。相比之下，德尼泽·巴伊卡尔（Deniz Baykal）领导的共和人民党赢得610万张选票，支持率仅为19.4%，获得大国民议会的178个席位，成为大国民议会中唯一的反对党，独立候选人赢得大国民议会的剩余9个席位。包括1999年联合组阁的民主左翼党、民族行动党和祖国党以及贤德党保守派创立的幸福党在内的其余16个政党由于未能获得选举法规定的获得大国民议会席位所必需的10%的选票，均被排斥于大国民议会之外。其中，民主左翼党的得票率从1999年大选时的22.2%下跌为1.2%，民族行动党的得票率从1999年大选时的18.0%下跌为8.3%，祖国党的得票率从1999年大选时的13.2%下跌为5.1%，幸福党的得票率仅为2.5%。

德尼泽·巴伊卡尔

2002年大选结束了土耳其政坛十余年来多党组阁的局面，正义与发展党在选举中的大获全胜甚至被诸多媒体称作“安纳托利亚的革命”。正义与发展党在2002年大选中的胜出，掀开了土耳其政党政治史的崭新一页。自1987年大选以来，正义与发展党首次成为占据大国民议会多数席位的政党。另一方面，正义与发展党成为继20世纪90年代中期繁荣党之后再次赢得大选的伊斯兰主义政党。与此前的繁荣党相比，正义与发展党的立场更为温和。土耳其一改90年代多党联合政府的施政模式，由正义与发展党单独组阁。加入内阁的正义与发展党成员大都有繁荣党的从政经历，少数有祖国党的从政经历，反映出正义与发展党与繁荣党以及祖国党之间的历史延续。由于1998年宪法法院关于繁荣党领导人5年内不得从政的禁令尚未解除，正义与发展党主席雷赛普·埃尔多安的从政权利遭到封杀，正义与发展党副主席阿卜杜拉·居尔受命组阁，出任内阁总理。正义与发展党内阁执政后，首先推动议会解除雷赛普·埃尔多安从政的禁令。2003年3月，雷赛普·埃尔多安在锡尔特省举行的大国民议会补缺选举中当选议员。随后，阿卜杜拉·居尔向总统阿赫迈特·内吉代特·塞泽尔递交辞呈，宣布辞职，雷赛普·埃尔多安出任内阁总理。

2004年3月，土耳其举行地方选举。在全部48个合法政党中，20个政党参与竞选地方议会的席位，其中只有正义与发展党、共和人民党和民族行动党赢得超过10%的选票，正义与发展党赢得41.7%的选票，占据81个省议会全部席位的71%，共和人民党赢得18.3%的选票，占据81个省议会全部席位的12%。正义与发展党的执政地位得到进一步的巩固。