宁夏财政年鉴 2021：学习五中全会，承担十四五支农责任

党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交会点上，在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。全区农财干部要深入学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来，结合农业农村实际，认真抓好贯彻落实。

一是要深刻认识、全面把握进入新发展阶段的重大决策。“十三五”期间，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，做出实施乡村振兴战略的重大决策部署，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，圆满完成了各项目标任务。中国人的饭碗牢牢端在自己手中，农业现代化建设迈上新台阶，农民收入提前一年实现了翻番目标，脱贫攻坚成就令世界瞩目，乡村振兴开局良好，农村改革“四梁八柱”基本构建。这些成就，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑，为稳定经济社会发展大局、应对国内外风险挑战争取了战略主动。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我国农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍比较大，农村民生保障还有短板，乡村社会治理存在弱项。十九届五中全会明确了到2035 年基本实现社会主义现代化远景目标，提出要在“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系”，“基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”等方面取得实质性进展。我们要按照中央重大决策要求，准确把握新发展阶段的时代特征，夯实农业基础，缩小城乡差距，补短板强弱项，育先机开新局，加快推进农业农村现代化进程。

二是要深刻认识、全面把握贯彻新发展理念的重大部署。十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、基本思路、主要目标，提出了一系列具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，特别是对“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”做出重大部署。我们要认真贯彻落实五中全会精神，把“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念贯彻到发展各领域和全过程，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，紧紧围绕实施乡村振兴战略这个总抓手，把农业农村优先发展作为现代化建设的重大原则、作为实施乡村振兴战略的总方针，在资金投入、要素配置、公共服务等方面采取切实有效措施，扎实推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。实施好乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕奋斗目标。(www.xing528.com)

三是要深刻认识、全面把握构建新发展格局的时代要求。十九届五中全会强调，要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。我国是有14 亿多人口的农业大国，农民多耕地少，城乡发展不平衡，乡村发展不充分。我们要深刻领会构建新发展格局的时代要求，牢牢把握发展主动权、重塑竞争新优势，始终把解决好吃饭问题作为财政支农工作的头等大事，坚持不懈地抓好粮食和“菜篮子”产品生产，提高重要农产品的保供能力，深化农业供给侧结构性改革，努力提高农业质量效益和竞争力，持续深化农村改革开放，做好农村综合改革，充分利用国内国际两个市场、两种资源，全力推动农业农村高质量发展，让农民实现全面发展、共同富裕，过上更加美好的生活。

“十四五”发展目标和2035年远景目标都已经明确，农业农村优先发展、全面推进乡村振兴的任务十分艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勠力同心，乘势而上，扎实推进农业农村工作，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，奋力谱写新的篇章。