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宁夏财政年鉴2021:搭建监控系统,实施基层三保

时间:2023-07-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:秉持关口前移、未雨绸缪的理念,集中精干力量,研究搭建了基层“三保”及刚性支出动态监控系统,通过信息化技术手段支撑,实现对市县“三保”及刚性支出保障情况的全覆盖、多指标、穿透式、动态化、信息化监测预警,变事后报告为提早预警,对苗头性问题做到早发现、早预警、早处置。选取12 项各具特点、相互补充的监测指标,包括:“三保”及其他刚性支出执行率、财力保障倍数、库款保障倍数、预算安排到位率、暂付款压缩率等。

宁夏财政年鉴2021:搭建监控系统,实施基层三保

秉持关口前移、未雨绸缪的理念,集中精干力量,研究搭建了基层“三保”及刚性支出动态监控系统,通过信息化技术手段支撑,实现对市县“三保”及刚性支出保障情况的全覆盖、多指标、穿透式、动态化、信息化监测预警,变事后报告为提早预警,对苗头性问题做到早发现、早预警、早处置。一是全覆盖。将全区29 个市、县(区)全部纳入监控范围,监测范围达到全覆盖。科学评估每个市、县(区)的风险状况,分为“平稳运行”“低度风险”“中度风险”“高度风险”4个等级,分别用绿色、蓝色、黄色、红色直观简洁进行风险提示,总分结合、醒目明了地展示在宁夏地图上。二是多指标。选取12 项各具特点、相互补充的监测指标,包括:“三保”及其他刚性支出执行率、财力保障倍数、库款保障倍数、预算安排到位率、暂付款压缩率等。区分指标重要程度赋予不同权重,综合打分,客观评判市县财政运行状况和保障能力,全面反映市县财政运行风险等级。同时,聚焦核心指标,将“三保”关联度密切的保工资执行率、保运转执行率、保基本民生执行率3 项指标作为“红灯”指标,重点监测、重点预警,一旦偏离安全值,立即报警提示。三是穿透式。在总体评价每个市县财政运行“健康状况”的基础上,在系统中点击不同项目,还可以“透视”具体指标,帮助市县查找“病灶”根源,便于市县有的放矢、对症下药。四是动态化。按照“年度总需求+月度执行”的模式进行统计监测,既能全面掌控全年总体情况,又能动态跟踪月度执行状况,随时了解各市县财政运行健康状况。五是信息化。同已有的财政管理一体化信息系统、工资统发系统、库款管理系统等紧密衔接,从现有系统直接提取数据,做到资源共享、随用随取,避免增加基层负担,提高工作效率。(www.xing528.com)

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