习近平总书记指出，“宏观政策重在逆周期调节，节奏和力度要能够对冲疫情影响”。中央财政认真贯彻这一指示精神，陆续创新出台政策，打出减税降费、适度增长赤字、发行特别国债、增发专项债券、内挖潜力等一揽子政策“组合拳”。宁夏财政要紧紧围绕中央要求，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深刻理解积极财政政策的新内涵、新要求。
一是减税降费，对冲企业经营困难。减税降费是积极财政政策最重要的体现，也是扩大支出的一种方式，政府把更多资源让渡给市场，能够缓释企业“资金链”面临的困难，有利于进一步激发市场活力、培育内生动力。近几年中央减税降费政策累积效应很大，普惠性、结构性和阶段性政策相结合，效果明显。当前应对疫情影响，关键在于抓落实，不断巩固和扩大政策成效，帮助企业渡过难关，持续增强内生动力。
二是适度加大财政支出强度，加强重点保障、促进经济增长。积极的财政政策更加积极有为，重要内涵之一就是要适度加大支出强度。但扩大支出不能“大水漫灌”，要注重效益、突出重点发力。中央通过增加赤字、发行特别国债、专项债券，增加政府投资，发挥财政资金的撬动作用。特别是设立特殊转移支付，实行资金直达市县基层、直接惠企利民，专门破解地方“六保”支出困境，精准支持补短板、惠民生、促消费、扩内需，既有效弥补了财政收支缺口，又为地方财政支持经济社会发展理清了思路、增强了信心。
三是以收定支，健全事权责任和财力相适应的财政支出保障机制。收是支的基础，以收定支是财政安排收支的基本原则，也是科学理财的重要方法。2020 年，面对严峻的收入形势，更是要严格执行以收定支、量入为出原则，杜绝超出财力范围安排支出。同时要加快财政事权和支出责任划分改革，促进各级政府事权、支出责任和财力相适应。(www.xing528.com)
四是向内挖潜，推动积极的财政政策更可持续。提高赤字率、增加债券发行是积极的财政政策，优化资金配置、提高使用效益、增强撬动作用也是积极的财政政策，而且内涵式财政政策更可持续。当前财政减收因素增多，单纯靠扩大支出规模来实施积极的财政政策行不通，要更加注重向内挖潜，坚持政府过“紧日子”，通过节支和提效对冲疫情带来的减收影响，提高财政保障能力，确保财政平稳运行。
五是健全风险防控体系，有效防范化解重大风险。经济下行，财政面临的困难和风险增多，必须提高警惕、增强风险意识，用大概率思维应对小概率事件，既守土尽责，严格防范“三保”、政府债务等风险，又着眼全局、主动作为，防范其他领域传导过来的风险，平衡好财政风险和经济、社会等其他领域公共风险，着力防范风险叠加共振，努力维护社会和谐稳定。
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