中国投资拉丁美洲的风险及对策研究

一些拉美人认为，中国作为拉美最迟的“外来者”，对拉美的政治和经济支持存在着短期、低成本的特点。他们害怕拉美重蹈过去完全依赖欧美国家的覆辙，甚至担心中方对拉美的经济支持并非是无偿的，中国要求的回报可能会很昂贵，拉美国家也许将付出限制国家自主性的长期承诺。^[9]上述顾虑和质疑一部分是因为投资或项目本身值得担忧，还有一部分是因为中国国内环境、劳工条件、缺少透明和责任性的问题。^[10]例如，随着中国在巴西投资并购的迅猛增长，巴西右翼总统博尔索纳罗称，“中国不是在巴西买资产，而是在买下巴西。这是一个值得我们担忧的大问题”。^[11]这些因素引起了针对中国投资的误解和敌意，导致中国人在当地投资经营的形象恶化。

从2012年10月西班牙展开打击华商洗钱的“皇帝行动”开始，世界上多个国家都展开了大规模针对华商的专项执法行动，西班牙、罗马尼亚、波兰、哥伦比亚、俄罗斯等国海关、税务等部门对于存在非法经营、贿赂官员、涉嫌洗钱等行为的华商进行逮捕或抄没。这些行动中，既有符合执法要求的情况，也有针对华商不分情由的打击与排斥。大批华商店铺甚至整个“中国商城”被查抄，账户资金被罚没或冻结。

拉美也不例外。2016年5月18日，哥伦比亚首都波哥大发生了反华商抗议活动。发生地EL GRAN SAN市场位于市中心，参与抗议的当地商贩呼吁“购买国货”，指责华商“抢占其生意”“威胁其生存”。事件起因是近年来部分中国侨民陆续从其他国家来到哥伦比亚，主要从事服装和百货批发零售生意，因销售仿冒品、低价竞争和哄抬店铺租金等原因，招致当地商人对华商心存不满，中国人的形象在当地开始恶化。2017年10月起，哥伦比亚政府展开史上规模最大反走私专项执法行动，检察院、税务总局先后三次对首都波哥大中区批发市场华商店铺突击联合执法，查没资产总价值约9 122万人民币。

相对于对经济和金融风险的研究与预判，我国企业对拉美投资在应对政治和社会风险方面的准备尤为不足，由于前述拉美地区的政治和社会问题的特点与惯性，来自这方面的风险及其带来的损失往往更加难以挽回。

【注释】

[1]王永中，徐沛原.中国对拉美直接投资的特征与风险［J］.拉丁美洲研究，2018（6）：71.

[2]王永中，徐沛原.中国对拉美直接投资的特征与风险［J］.拉丁美洲研究，2018（6）：63.

[3]王永中，徐沛原.中国对拉美直接投资的特征与风险［J］.拉丁美洲研究，2018（6）：64.

[4]以上一段内容参见中债资信评估有限责任公司，中国社会科学院世界经济与政治研究.对外投资与风险蓝皮书：中国对外直接投资与国家风险报告（2017）［M］.北京：社会科学文献出版社，2017.(www.xing528.com)

[5]La Nación.Repsol intentó vender su parte de YPF a los chinos［OL］.https://www.lanacion.com.ar/1466005-repsol-intento-vender-su-parte-de-ypf-a-los-chinos.检索日期2012年8月17日。

[6]Sapara indigenous leaders from Ecuador urge China to abandon oil projects in their territories,during UN Periodic Review of human rights in Ecuador［OL］.https://www.business-humanrights.org/en/sapara-indigenous-leaders-from-ecuador-urge-china-to-abandon-oil-projects-in-their-territories-during-unperiodic-review-of-human-rights-in-ecuador.检索日期2016年7月23日。

[7]David Hill.China and Latin America which way forward［OL］.https://www.chinadialogue.net/article/show/single/en/7238-China-and-Latin-America-which-way-forward-）.检索日期2016年7月23日。

[8]IP:Dragon Mart,de más riesgo que reforma fiscal［OL］.http://www.eluniversal.com.mx/finanzascartera/2013/impreso/ip-dragon-mar-de-mas-riesgo-que-reforma-fiscal-105498.html.检索日期2013年10月23日。

[9]David Hill.China and Latin America Which Way forward［OL］.https://www.chinadialogue.net/article/ show/single/en/7238～China～and～Latin～America～which～way～forward.检索日期2014年10月12日。

[10]Natalia Tobón Tobón.Más que Amenaza u Oportunidad,China Es Una Realidad en América Latina［OL］.http://china～files.com/es/link/17025/mas～que～amenaza～u～oportunidad～china～es～una～realidad～en～america～latina.检索日期2014年10月15日。

[11]谷智轩.敏感时刻，巴西右翼政客煽动“中国正在买下巴西！［OL］.http://news.ifeng.com/a/20180814/59805473_0.shtml.检索日期2018年8月16日。