揭示中国投资拉美的腐败问题及对策

大多数拉美国家存在较为严重的腐败现象。表9-1显示美洲地区的清廉指数平均值为44分，分值低于50表明国家未能有效治理腐败问题。在中国对拉美投资的主要国家中，除智利获得66分以外，巴西、阿根廷、墨西哥、秘鲁、厄瓜多尔、玻利维亚和委内瑞拉的得分都低于50，委内瑞拉仅为17分，居地区之末。腐败阻碍国家提供公共服务、破坏纳税基础和扭曲公共支出，最终导致经济社会发展受挫。地区各国的许多高级官员卷入腐败案件，尤为严重地损害了民主体制的声誉。政治腐败也损害了司法部门的效用。

表9-1　拉美国家的清廉指数（CPI）

续表

资料出处：Transparency International.Corruption Perceptions Index 2016［OL］.https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2016.检索日期2017年3月5日。

跨国公司逐渐强调制度因素，其原因在于他们从对市场和寻求资源的关注转向寻求效率。经合组织报告指出，无须特殊激励措施，只要有良好的治理条件就能吸引外国直接投资。良好的制度环境有利于减少不确定性和提升效率。腐败相较于其他治理指数其重要性更加显著。表9-2世界治理指数显示了拉美国家在政府稳定与无暴力程度、政府效能、法治和腐败控制四个指数的表现。2015年末，中国在拉丁美洲的投资存量主要分布在开曼群岛、英属维尔京群岛、委内瑞拉、巴西、阿根廷、厄瓜多尔、秘鲁、特立尼达和多巴哥、哥伦比亚、墨西哥等国。^[1]在这些主要投资目的国中，委内瑞拉、厄瓜多尔、巴西、秘鲁、哥伦比亚在这四个方面的指数均为负值，其中委内瑞拉的腐败控制指数为拉美国家最低。(www.xing528.com)

表9-2　世界治理指数（WGI）

*表格数值均为估计值。数值区间为-2.5（代表最差治理表现）到2.5（代表最好治理表现）。
资料出处：The World Bank Groups.The Worldwide Governance Indicators［OL］.Washington,2014.http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#home.检索日期2017年5月15日。