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劳动力迁移带来的就业问题及对策

时间:2023-07-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:劳动力在拉美地区内部或向区域外部迁移时通常表现出如下特征。国际劳工组织报告显示,女性移民劳工在目的国劳动力中有较高的参与率,这表明女性移民劳工参与率比东道国劳动力参与率更高。根据国际劳工组织数据,在阿根廷,总计 75.488 万人在非正规部门工作,占所有南美移民劳工的67.4%。

劳动力迁移带来的就业问题及对策

劳动力在拉美地区内部或向区域外部迁移时通常表现出如下特征。第一,劳动力流动呈现女性化趋势。国际劳工组织报告显示,女性移民劳工在目的国劳动力中有较高的参与率,这表明女性移民劳工参与率比东道国劳动力参与率更高。而且,从事家庭佣工的女性移民劳工占所有移民劳工的比重很大。第二,很多移民劳工处于不合法、不合规状态。这些移民劳工在劳动力市场中缺乏或只有很低的劳工权利保护,所从事的工作是当地居民通常不做的职业。现有数据显示,女性通过安全和合法渠道进行劳务移民的机会可能比男性更为有限。此外,大量儿童成为非法状态下流动人口的一部分。第三,拉美地区数以百万计的移民劳工(包括合法和不合法状态)过度集中在非正规经济,他们的工作没有就业合同、不享受社会保护和社会保障。根据国际劳工组织数据,在阿根廷,总计 75.488 万人在非正规部门工作,占所有南美移民劳工的67.4%。[10]第四,大多数移民劳工无法享受社会保障。如果劳工流出国和流入国之间没有关于社会保障的双边和多边协议,那么社会福利就得不到保证。

【注释】

[1]CEPAL.Economic Survey of Latin America and the Caribbean 2017[R].Santiago de Chile:CEPAL,2017:171.

[2]ECLAC/ILO.Employment Situation in Latin America and the Caribbean[R].Santiago de Chile:ECLAC/ILO,2017:7.

[3]Eduardo LoraStructural Reforms in Latin America:What Has Been Reformed and How to Measure It (Updated version)[R].Washington:IDB Working Paper Series No.IDB-WP-346.2012:18.

[4]参见苏振兴.拉丁美洲的经济发展[M].北京:经济管理出版社,2000:230.

[5]ILO.Labour Overview:Latin America and the Caribbean[R].Lima:ILO,2005:91.(www.xing528.com)

[6]World Bank.Global Economic Prospects:Darkening Skies[R].Washington:WB,2019:129.

[7]World Bank.Global Economic Prospects:Darkening Skies[R].Wahington:WB,2019:141.

[8]ILO.Labour Overview Latin America and the Caribbean[R].Lima:ILO,2017:36.

[9]ILO.Labour Overview Latin America and the Caribbean[R].Lima:ILO,2017:38.

[10]ILO.Labour migration in Latin America and the Caribbean:Diagnosis,Strategy and ILO’s work in the Region[R].Lima:ILO,2017 (ILO Technical Reports,2016/2):68.

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