拉美人口基础和劳动力供给特征分析

认识人口基础是了解拉美劳动力市场的前提。通常，发展中国家经济发展水平尚未能使人口出生率下降时，由于从发达国家引进医疗卫生技术，便使死亡率大大降低，从而使自然增长率长期保持高位。因此，发展中国家往往形成比较严重的人口问题，进而带来更多的就业问题。如图 8-1所示，1950～1965年，由于拉美经济、文化水平相对较高，人口死亡率很早就下降至较低的水平，1960～1965年死亡率降为12.4‰，而出生率仍然保持在41.1‰的水平，因此，人口自然增长率在1960～1965年达到高峰值28.7‰。尽管20世纪60年代后期拉美已渡过人口出生的高峰期，但是由于新生人口逐步进入劳动年龄，劳动年龄人口（15～64 岁）的相对比重自1970年开始逐年增加，预测在2020年达到最高值，占比为67.4%，将比1970年（53.4%）提高14个百分点。因而，从目前至2020年拉美始终面临较大的人口就业压力。

图8-1　1950～2100年拉美人口增长预测

数据来源：CEPAL.Latin America and the Caribbean Demographic Observatory：Long-range Population Projections［R］.Santiago de chile:CPEAL,2011:67.

从另一方面看，国际上一般认为65岁及以上老人的比重达到7%就进入了老龄化社会。根据拉美经委会预测，拉美在2015年（7.7%）达到这一标准，此后老龄化将趋于加速（见图8-2）。从社会负担状况来看，1950～2100年少年儿童扶养比经历了先上升后下降的趋势，老年人口扶养比经历了逐渐上升的趋势，而社会总负担系数则经历先上升后下降，而后由于老龄化加速又回升的趋势（见图8-2）。因此，当投资面临劳动力市场环境时，要承受双重压力：短期内劳动年龄人口比重大带来的就业压力以及老龄化趋于加速引发的社会负担上升。(www.xing528.com)

图8-2　1950～2100年拉美人口年龄结构及负担状况

数据来源：CEPAL.Latin America and the Caribbean Demographic Observatory：Long-range Population Projections［R］.Santiago de Chile:CPEAL,2011:65.注：总负担系数，也叫依存比率，指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。