海关行政赔偿地位探究

建立行政赔偿制度是国家民主法制建设中的一件大事，不仅对于实施宪法，监督行政机关依法行使职权，为受到国家行政行为侵害的公民、法人提供有效补救，具有不可估量的意义，而且能增强国家机关工作人员的法律意识和责任心。具体来说，建立海关行政赔偿制度的意义表现在以下两个方面：

1．海关行政赔偿制度有利于监督海关行政机关及其公务员依法行政

强化行政机关的自我约束，减少各种行政违法行为和滥用职权、渎职失职现象，提高行政效率，减少海关内部的行政腐败，因而有利于推进我国行政法治的进程。在法治社会，为使社会处于有序状态，任何人都必须对自己的行为负责，海关作为国家的进出境监督管理机关当然不能例外。因为海关享有人民赋予的优越于普通公民的权利，也应当承担与此权利相适应的责任，海关的活动必须在法律法规的范围内进行，海关行政侵权给公民、法人或其他组织造成损害的，理应确立海关赔偿责任。这对于增强海关工作人员的法律意识和工作责任心起到了强化作用。其次，确认海关行政赔偿责任保证了海关依法行政。自律总是不够的，还需要外部的监督和保障机制的他律，海关行政赔偿制度正是他律的设计，也是一种潜在的压力，提醒海关公务员滥用行政职权将承担法律责任。因此，在这种外在的制裁和压力下，可以有效地督促海关正确行使职权。(www.xing528.com)

2．海关行政赔偿制度，可以有效地补救受到海关行政侵害的受害人

这有利于国家的稳定和社会的进步，有利于构建和谐社会。有权利，就应该有救济。有效的补救恢复受到海关及海关工作人员侵害的公民、法人或者其他组织的合法权益，是行政赔偿制度基本功能之一。这不仅有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且有利于增进海关和公民、法人以及其他组织之间的相互信任和理解，便于海关管理目标的实现，进而构建良性互动、和谐一致的理想法制环境。