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简易程序适用条件-海关行政处罚研究

时间:2023-07-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:按照有关规定,只要是案情简单,情节轻微,因果关系明确,不需要进行多方查证的,均可适用当场处罚,这是当场处罚的前提条件之一。也就是说,简易程序适用于执法人员无须在违法行为现场以外对人和事进行调查就非常清楚、确凿的违法事实。这是适用简易程序的关键所在。

简易程序适用条件-海关行政处罚研究

第一,有确凿的违法事实。违法事实确凿指不仅有违法事实,并且证明违法事实的证据充分,违法事实简单、明了,不需要进一步调查取证。按照有关规定,只要是案情简单,情节轻微,因果关系明确,不需要进行多方查证的,均可适用当场处罚,这是当场处罚的前提条件之一。也就是说,简易程序适用于执法人员无须在违法行为现场以外对人和事进行调查就非常清楚、确凿的违法事实。

第二,必须是给予较轻处罚的。

《行政处罚法》当场处罚的处罚幅度为:对个人处警告或者50元以下罚款;对单位处1000元以下罚款的。处罚种类限于警告和罚款两种,除此之外,不能适用简易程序。但是《治安管理处罚法》关于当场处罚的处罚幅度规定为警告或者200元以下罚款[3]。《道路交通安全法》第107条第1款规定:“对道路交通违法行为人予以警告、200元以下罚款,交通警察可以当场作出海关行政处罚决定,并出具行政处罚决定书。”按照特别法优于一般法、新法优于旧法的法律适用原则,公安机关在治安处罚和交通处罚执法实践中,应依据《治安管理处罚法》和《道路交通安全法》,在警告、200元以下罚款时可以适用简易程序。根据《海关行政处罚实施条例》,海关适用简易程序的条件与《行政处罚法》相同。(www.xing528.com)

第三,必须具有法定依据,即该违法行为必须是法律、法规或者规章明确规定应当给予行政处罚的行为;必须是以被处罚人承认违法事实、表示没有异议为前提。例如,驾驶员违章停车、驾车闯红灯等,是执法人员当场所见,违章人也承认,这样的违法事实就是确凿而无须进一步调查核实的事实。这是适用简易程序的关键所在。如果被处罚人不接受当场处罚的,对违法事实存在争议的,必须按普通程序处罚。

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