缉私治安处罚案件办理简要流程

1．受理与调查

缉私部门在执法过程中遇到抗拒、阻碍依法执行职务的违法行为的，应作为治安处罚案件进行受理并立即展开调查，对于严重危害治安秩序及威胁公共安全的人员，可以强制带离现场，或对其采取其他措施，并可以适用录音、录像等手段收集、固定证据。

缉私部门对于此类案件的基本调查措施与方法主要有：传唤、询问、检查、扣押（即扣押证据，包括先行登记保存证据）、鉴定及辨认6种措施和方法。此外，还可以使用勘验等调查方法。缉私部门作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人或其法定监护人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。缉私部门必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，缉私部门应当采纳，不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚。此外，符合简易程序的，缉私部门还可以依法作出当场处罚决定。

2．审核与决定

审核部门应当对该类案件的证据、事实、程序、适法等进行审核，然后分别作出处罚决定、不予处罚、退回补充调查、纠正错误程序或移交其他部门等审核意见。对于需要作出缉私治安处罚决定的，由受理的隶属海关缉私分局或直属海关缉私局决定并作出。治安案件从受理、调查到作出裁决，一般不得超过30日。特殊情形下，经上一级缉私部门批准，可以延长30日。但鉴定、检测时间不计算在内。

如果违法行为人不讲真实姓名、住址，身份不明的，只要违法事实清楚，证据确实充分的，可以按其自报姓名、粘附照片作出治安处罚决定，并在相关法律文书中注明。阻碍缉私警察依法执行职务的，根据《治安管理处罚法》第50条规定，可依法处警告或200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。因治安处罚必须是吊销许可证或处2000元以上罚款的，当事人才有权申请听证。因此，缉私治安处罚不在上述听证范围。(www.xing528.com)

3．送达与执行

（1）送达。缉私部门作出治安处罚决定之后，应当向被处罚人宣告治安处罚决定书，并当场交付给被处罚人，由其签收。如拒绝签收的，由办案人员注明拒签情况。无法当场向被处罚人宣布的，必须在2日内将处罚决定书送达被处罚人。有被侵害人的，应当将决定书副本抄送被侵害人。缉私部门决定给予行政拘留处罚的，应当及时将处罚情况通知其家属，被处罚人拒不提供家属联系方式的，可以不通知，但应在决定书上注明。（2）执行^[40]。对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的缉私部门送当地公安机关行政拘留所执行。对于违法嫌疑人在拘留决定前已经被留置盘问或传唤的，被限制人身自由的时间应当折抵拘留执行时间。对于已满14周岁不满16周岁的未成年人、已满16周岁不满18周岁且初次违反治安管理的未成年人、70周岁以上的老年人、怀孕或哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女，行政拘留处罚决定应当作出，但不予执行。同时还有其他处罚的，其他处罚应当执行。

被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可向缉私部门提出暂缓执行行政拘留的申请。缉私部门认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或其近亲属提出符合《治安管理处罚法》第108条规定条件的担保人，或按每日行政拘留200元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。担保人应符合下列条件：与本案无牵连；享有政治权利，人身自由未受到限制；在当地有常住户口和固定住所；有能力履行担保义务。担保人应保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行。担保人不履行担保义务，致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行的，由缉私部门对其处3000元以下罚款。被决定给予行政拘留处罚的人交纳保证金暂缓行政拘留后，逃避行政拘留处罚的执行的，保证金予以没收并上缴国库，已作出的行政拘留决定仍应执行。行政拘留的处罚决定被撤销，或行政拘留处罚开始执行的，缉私部门收取的保证金应及时退还交纳人。

对于外国人并处限期出境或驱逐出境的，由海关缉私部门向其宣布，并移交当地公安机关出入境管理部门执行。