民国16年(1927)2月,范金镳在城区手工业工人中发展积极分子,组织工会,支援北伐并同时开展保障工人利益的宣传。木匠、泥水匠、理发、裁缝、刻字等行业先后成立工会组织,随后成立宁海县总工会,有会员300余人,由国民党县党部执委季太オ(共产党员)负责工会组建工作,会长杨永福。
民国21年(1932)统计,全县有基层工会4个,会员434人。民国22年(1933)7月,木匠业工会会员邬根发等,呈请县党务整理委员会发起筹备宁海县职工工会总会,未果。翌年(1934)在城区市门头庵设有各职业工会办事处。民国28年(1939)至次年,全县各地轿夫业、铁匠业、理发业、手车业职业工会相继成立。民国29年(1940)4月,烟匠业、挑夫业成立职业工会。1940年4月12日,宁海县总工会筹备处在县社会服务处始成立,会址在县社会服务处,县党部指派华禹谟、赵佑藩、赵道文、施苏仁、王银贵等5人组成,并指定华禹谟为主任。由于当时所属之职业工会单位均未达到定额,不能成立总工会。
国民党县政府为了加强对职工运动的控制,指定民运指导员赵道文负责策动职业工会组建,先后在各业中建立7个工会,并于民国30年(1941)4月,正式成立县总工会,会址在关岳庙,当时推选华禹漠为常务理事,理事赵道文、赵佑藩、钱耿民、张和善等,候补理事淄岩根、骆长琪;常务监事胡慕青,监事王银贵、王抚庭;候补监事徐维其等。当时有会员705人。12月,在县总工会建立国民党宁海直属第九区分部,华禹谟任书记。民国31年(1942)9月,原书记华禹漠因病去世,推钱耿民(县党部民运干事)继任常务理事。民国32年(1943)1月,钱耿民辞职,推赵道文(县党部民运干事)接任常务理事。2月,县政府奉省政府命令,成立社会科、人民团体组训等事项,由县党部民运室移交县政府办理。各届工会理事长均由县政府指定人员担任。
民国32年(1943)3月12日,县总工会会址迁移至东岳宫王灵官殿。4月召开总工会第二届改选大会,正式选赵道文为县总工会理事长。时理事长赵道文,常务理事赵佑藩、华祥漠,理事张和善、董保青,候补理事安从行、潘岩根;常务监事钱耿民,监事王银贵、陈奎,候补监事徐维其。6月,糕饼业、泥匠业、石匠业、鞋匠业、机匠业、成衣业、篾匠业职业工会成立。共计11个职业工会,计会员1500人以上。7月23日,县政府委派陈子权接任县总工会书记,接替原任书记王傅章(7月8日离任)负责办理会务。民国时期县总工会经费,由各会员缴纳常年会费,抽出十分之四上缴,余十分之六留作各职业工会办公用,县政府给予少量津贴,凡经县政府指派的书记批准者,除发给津贴外,均参照公务人员待遇由县政府发给公粮。因城区之外工人散布乡间,会费不易征收。因经费入不敷出,团体事业空虚,会务发展尽是应付。
因县府原指派邬漠杰任木匠、理发、挑夫、轿夫等四业职业工会书记,为时已久,尚未到任,于民国33年(1944)5月24日改派许达江任职。同年6月,邬时森接替许达江任四业职业工会书记。9月18日,胡耀民任总工会书记。
民国34年(1945)1月,陈子权兼理各业职业工会工作。(www.xing528.com)
民国35年(1946)4月1日,奉令裁撤各团体书记。12月12日,再选赵道文为理事长,负责办理会务。
民国37年(1948)12月,省社会处电发“职业团体书记聘用办法”。胡耀民继任总工会书记。
民国38年(1949)2月15日,召集会员,改选第三届理事、监事,县政府派员监选,选董保青为县总工会理事长。
表1一1 宁海县城区各级人民团体一览表
一直至新中国成立前,宁海县工会负责人基本没有变动。
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