建设中国特色社会主义法治政府评估指标体系的作用

1.导向作用

法治政府涵盖的内容广泛且复杂，若不能将这些内容分解、细化，法治政府建设便无从下手，难以把握。法治政府建设评估指标体系通过对法治政府理念和目标的深入解读，将这些内容分散、固化到具体的评估指标中，形成具体的指标规范，给政府的法治建设提供可参照的体系，使宏观的法治政府目标转化为一个个清晰、微观的工作内容，便于政府有针对性地进行建设实践。一方面，法治政府建设指标体系科学选取、确立相关指标，基本涉及了法治政府建设的主要领域，在赋予各指标一定权重后，可以较为充分地反映出法治政府建设的重点，使各级政府明确哪些工作应该加大力度去做，哪些工作迫切需要去做，哪些工作违反法治原则不能再做，引导政府的法治建设实践不断接近法治政府目标。另一方面，法治政府建设指标体系在每个一级指标下都设置了二级甚至三级指标，来全面、完整地反映一级指标的内容，将指标进一步细化，实际上为政府指明了实现一级指标的具体路径，分阶段、分层次实现一个个微观目标，逐步达到一级指标的要求。

2.纠偏作用

各级政府及其工作人员对法治目标、法治建设的认知不尽相同，在进行具体的工作部署时往往受到主观认知的影响，法治建设水平参差不齐。有些地方政府因法治意识薄弱，对法治政府建设存在应付处理，使法治政府建设流于形式。有些地方政府对法治政府建设内容解读有误，导致建设实践偏离正常轨道。因缺少具体的目标指向，各地政府法治建设的实效并不尽如人意。确立法治政府建设的评估指标体系可以进一步规范各地法治政府建设实践，形成对建设实践的硬约束。通过与评估指标的对比，政府能客观审视法治工作状况，及时查找自身法治建设的问题和不足，并按照指标要求调整和完善法治政府建设工作，进而扭转法治政府建设到正确的方向上，避免不必要的人力、财力、物力的浪费，推动政府围绕法治政府建设指标规范、有序地开展建设工作。(www.xing528.com)

3.评价作用

评价体系设立的终极目标是以评促进，通过评价、竞争，最终促进各地政府的法治政府建设进程。为此，指标体系将法治政府建设目标转为可量化打分的评测指标，以具体数值进行科学评估。在指标体系的量化与测评下，清晰地展现各地政府法治建设状况，了解在某一时间段之内各地法治政府建设的水平和排名，激励后进加快弥补差距，鼓励先进继续保持领先地位，以此带动我国法治政府建设总体向前推进。在横向对比、评价的同时，指标体系还可以使各地政府对自身不同阶段上的法治建设状况有个纵向的比较和把握，分析在哪些指标上取得了进步，哪些指标仍是弱项，合理确定下一阶段的工作目标和重点，更有指向性地推进法治政府建设。