【概况】 2020年,天津市规划和自然资源局河东分局(简称市规划资源局河东分局)学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神,落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,抓好习近平总书记对规划和自然资源工作重要指示批示,落实“回头看”,以新发展理念为引领、实现“四个之区”为目标,打造“六场硬仗”升级版,各项工作取得新成绩。
(刘佳哲)
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【规划编制】 2020年,市规划资源局河东分局推进河东区城区(国土空间)总体规划编制工作,分别于4月和6月向河东区委区政府和市规划资源局汇报规划方案,确定“金创河东·津韵家园” 功能定位。加快建设创新转型示范区、城市更新实践区、直沽文化繁荣区、宜居宜业承载区,提高城区能级核心竞争力。
(王明玮)
【城市设计】 2020年,市规划资源局河东分局发挥金贸产业园区内电气传动国家工程研究院、中国能源建设集团天津电力建设有限公司、核工业理化工程研究院等单位引领作用,强化一机床、煤建五厂、麻纺厂等现有厂区的利用,提高园区公共服务设施、道路交通等方面承载能力,对金贸产业园区进行城市设计。结合园区特色,完善产业结构、功能定位、规划定位、交通组织、绿地系统。以津塘路为界,分成南北两个片区。衔接津塘路以南片区“设计之都”城市设计,改造一机床老厂房,优化厂区布局。“设计之都”城市设计由市规划资源局履行相应程序。市规划资源局河东分局履行北部片区城市设计具体程序,5月、6月、7月,分别向河东区委区政府和市规划资源局汇报方案,11月,上报区政府常务会,形成城市设计阶段性方案。
(王明玮)
【社区更新行动规划】 2020年,市规划资源局河东分局按照中央城市工作会议精神,完善住房保障体系,加快老旧小区改造。东新街道社区作为河东区试点,开展社区更新行动规划工作,提升社区管理、公共服务设施、公共绿地、市政设施、交通体系、小区环境水平。2月底,将阶段性方案上报区政府审查。市规划资源局河东分局结合教育、卫生、民政等部门意见,组织设计单位完善方案,对接河东区老旧小区改造方案。7月,向市规划资源局汇报方案,形成更新行动规划草案。
(王明玮)
【控规动态维护】 2020年,市规划资源局河东分局落实《关于进一步加强规划和土地管理工作的意见》,履行天津市中心城区控制性详细规划动态维护,执行相关审批程序,坚持专家论证、社会公示制度,征求相关部门及社会各方面意见。全年开展2个项目的控制性详细规划动态维护,分别为电气院、向阳花园地块。
(王明玮)
【综合业务管理】 2020年,市规划资源局河东分局贯彻市委、市政府深化工程建设项目审批制度改革实施方案,在新冠肺炎疫情防控期间落实市政务服务办及市规划资源局有关天津市打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济社会发展的相关文件精神,支持疫情防控期间应急项目开工建设,保证重大民生项目、重点项目建设审批工作。落实市局《规划用地“多审合一、多证合一”实施意见》,实施“承诺制”“以函代证”审批,强化“事中、事后”监管工作。发挥“一张蓝图、多规合一” 区级综合管理平台作用。出台《局长业务会管理办法》,凡依法依规按程序进行审查的事项,原则上不再报会审议,采用每周固定时间或随时召开业务会形式,对重点项目和急特办事项及时进行审查,加快业务案件审批进度。全年召开业务会40次,核发各类审批成果151件。推进社会诚信体系建设,做好“双公示”信息报送。做好政府信息公开工作,公开市规划资源局河东分局文件信息3条、行政许可事项审批信息154条、建设项目规划批前公示及批后公布信息83条、土地供应公示信息17条、政务信息99条。做好政府信息依申请公开工作,全年办理依申请公开139件(其中,向分局申请82件,向市局申请52件,向区政府申请5件)。
(顿爱军)
【土地管理】 2020年,市规划资源局河东分局完成建设用地供应许可审批工作。完成划拨类土地审批并供应土地24宗,其中,城镇住宅用地1宗、公用设施用地2宗、教育用地4宗、城镇村道路用地6宗、医疗卫生用地1宗、机关团体用地2宗、轨道交通用地7宗、公园与绿地1宗。办理国有建设用地使用权划拨补办出让41宗,应缴出让金5894.47万元,其中,缴出让金33宗、2001.36万元,市属国企混改缓缴8宗、3893.11万元。办理国有建设用地使用权租赁2宗,其中,城镇住宅用地1宗、工业用地1宗。履行土地供后监管职责,组织土地资源利用清查整治专项行动,重点梳理72个土地储备项目审批供应情况、52个经营性项目土地出让合同履行情况,逐一调查研判5个疑似逾期未竣工项目并拟订处置方案。
(刘晓健)
【建设用地管理】 2020年,市规划资源局河东分局按照市、区土地出让计划,配合土地整理部门落实地块出让前期工作,完成东宿舍、东孙台、际华三五二二地块规划条件核发工作。推动河东区教育设施建设,补齐全区幼儿教育设施短板,与配套部门对接,超前介入幼儿园设计方案审查,调研梳理明家庄园等历史遗留配套幼儿园项目的存在问题,配合区配套部门核查不动产登记信息,根据各项目实际情况制定规划审批解题思路,完成河东区要求实施的振业等8座配套幼儿园项目规划手续。新冠肺炎疫情防控期间落实行政许可事项,采用“网上申报,不见面审批”,支持复工复产。执行国家政策,将装配式建筑、海绵城市、绿色建筑建设要求、污染土壤治理要求纳入审批内容。
(张延傲)(www.xing528.com)
【矿产管理】 2020年,市规划资源局河东分局加强无采矿许可证地热井日常监督并开展清理整治工作,采取措施对帝旺集团注销采矿许可证的地热井完成封堵工作,完成无采矿许可证地热井清理整治。召开河东区矿产资源管理培训会,增强矿业权人依法探矿、依法采矿意识,提高相关业务水平。协助市局开展无回灌系统的地热单井治理工作,研究制定东兴园和荣泰公寓小区地热井补打回灌井方案,完成盛世嘉园地热井补打回灌井竣工验收工作。加大对涉嫌违法出售地热水有关线索的监督力度,联合市级相关单位开展巡查。
(刘晓健)
【建设工程管理】 2020年,市规划资源局河东分局落实天津市“一制三化”审批制度改革有关要求,推动市、区重点项目建设。主动服务企业,加快审批效率,提前对接河东区农垦地产开发的阳光里地块、大华地产开发的万辛庄二期C地块、顺驰地产开发的太阳城25、26、10+A5等地块,加大服务力度,实行承诺审批制并加强事中事后监管,推进项目提早开工。推动社区卫生服务中心达标建设,满足人民群众卫生健康需求,按照区委区政府全力推动二号桥卫生服务中心年内建设的要求进行专题研究,提前对接后续规划、供地等工作。运用“以函代证”方式,推动项目规划审批工作。支持新冠肺炎疫情防控项目建设,为天津市第三中心医院发热门诊项目出具规划意见函。推动老旧小区改造,完成滨河家园和金堂南里小区加装电梯审批手续。
(张延傲)
【市政工程管理】 2020年,市规划资源局河东分局推进河东区市政道路基础设施建设。完成金贸产业园区、万辛庄地区、一热电地区的配套道路规划审批工作;结合出让地块,对接配套部门开展阳光里、汪庄子一号地、东宿舍等地块规划道路审批工作;推动现状六纬路、博山道、万东路等道路管线提升改造工作;研究光华桥管线断点、十三经路辅路管综方案等历史遗留难点问题;完善区轨道交通网络,便利周边居民出行;对接地铁部门,完成地铁2号线顺驰桥站、靖江路站、翠阜新村站、屿东城站增设的地铁出入口项目规划审批工作。推动老旧小区改造工作,完成月牙河流域雨污混接改造和排水管路改造工程等点位审批手续。
(张延傲)
【核发“行政许可”事项】 2020年,市规划资源局河东分局核发各类行政许可事项151件,其中,《用地预审与选址意见书》33件,《规划条件》7件,《建设用地规划许可证》27件,《建设工程规划许可证》51件,《建设工程规划验收合格证》16件,《标准地名证书》7件,《建设工程档案验收认可证》6件,测绘作业证4件(48人次)。
(顿爱军)
【证后管理】 2020年,市规划资源局河东分局按照“双随机、一公开”检查要求做好查验在建项目施工过程工作。落实“放管服”要求,将项目规划证后管理与营造良好营商环境有关要求结合,上门为企业解难题办实事。现场服务天津电建生产科研基地、核工业理化工程研究院、河东区文化馆等项目20余次。服务重点项目建设,为万欣菊园、龙峰嘉园、悦泰嘉园、皓阳园、互助道小学改扩建工程、太阳城地区配套中学等16个项目核发《建设工程规划验收合格证》。
(张月洁)
【执法监察】 2020年,市规划资源局河东分局完善监管模式,提高执法效能。监督管理在建项目,加强规划日常巡查工作,针对群众举报及日常巡查中发现的违法建设线索,做到第一时间赴项目现场,核实规划审批情况,答复群众举报办理情况。与城市综合执法部门工作衔接,向属地街道办事处移送违法问题线索10件,核查违法占地线索21个,协助街道办事处认定违法建设建筑物、构筑物300余件。遏制私搭乱建等违法现象,改善河东区环境和市容市貌,为“美丽天津”建设提供规划保障。
(张月洁)
【信访工作】 2020年,市规划资源局河东分局在信访工作中坚持以心换心,倾听群众合理诉求,维护群众合法权益,处理好各类信访转办件及来电、来访。工作人员第一时间联系沟通并答复群众反映的问题。当面沟通交谈矛盾突出问题,现场解答疑难问题。办理智慧信访、“8890”、公仆热线、“政民零距离”等信访转办件300余件,配合市、区两级做好智慧信访答复、矛盾纠纷调处化解及信访积案百日攻坚有关工作,未发生进京赴市越级上访等情况。
(张月洁)
【普法工作】 2020年,市规划资源局河东分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责” 普法责任制,举办法制培训、法律知识讲座,针对“国家宪法宣传日”“测绘法宣传日”“保密法宣传日”“土地日”“国家宪法日”等重点宣传节点,在单位门前设置宣传点,悬挂宣传横幅,张贴主题宣传画,摆放宣传展板,向群众宣传相关法律法规,发放宣传材料,提供咨询服务。落实行政执法“三项制度”有关要求,保障市规划资源局河东分局重大行政执法决定的合法性、合理性,促进规范公正执法。
(张月洁)
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