区委十一届十二次全会明确提出二〇三五年远景目标:到2035年,河东将基本建成创新发展、开放包容、生态宜居、民主法治、文明幸福的社会主义现代化品质活力区。城区经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升,经济总量和居民人均收入迈上新的大台阶;“金创河东·津韵家园”功能定位更加凸显,金融创新、科技创新成为引领发展的主引擎,战略性新兴产业主导作用更加突出,基本建成现代化经济体系,发展质量和效益显著提升;深度融入京津冀协同发展,改革开放实现新突破,城区能级和核心竞争力全面提升;治理体系和治理能力现代化基本实现,法治河东基本建成,智慧河东、平安河东建设达到更高水平;社会事业全面进步,居民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本好转,建成天蓝地绿水秀的美丽河东;高品质生活广泛享有,公共服务体系优质均衡,人民群众生活更加幸福美好。
“十四五”时期是河东区在全面建成高质量小康社会基础上,开启全面建设社会主义现代化品质活力区新征程的第一个五年,是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。我们要胸怀“两个大局”,增强机遇意识和风险意识,在构建新发展格局中实现“金创河东·津韵家园”功能定位,为全面建设社会主义现代化品质活力区不懈奋斗。
“十四五”时期河东经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲,认真贯彻党中央和市委决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,深度融入京津冀协同发展,推动经济增长方式、发展模式实现转变,加快建设适合中心城区发展的现代服务业体系,加快完善现代化治理体系,围绕“金创河东·津韵家园”功能定位,加快建设创新转型示范区、城市更新实践区、直沽文化繁荣区、宜居宜业承载区,为全面建设社会主义现代化品质活力区创造良好开局。
“十四五”时期河东区经济社会发展主要目标是:
——基本建成创新转型示范区。经济发展迈上新台阶,融入京津冀协同发展成效明显,发展的质量效益显著提升,创新能力明显增强,新动能持续发展壮大。产业结构更加优化,金融创新、科技创新等产业做大做强,人工智能、平台经济、共享经济等新产业新业态积厚成势,投资结构、消费结构进一步优化,与现代化大都市中心城区相适应的服务经济体系更加完善。改革开放迈出新步伐,体制机制更加完善,重点领域改革取得重大突破,市场主体更加充满活力,营商环境更优化更便捷。
——基本建成城市更新实践区。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,城市空间优化升级,城市建设科学有序,城市管理智慧精细,实现全生命周期管理,产城融合发展形成集聚和示范效应,产业布局、空间布局与区域战略定位相适应。重大基础设施体系不断完善,老旧城区焕发新活力,城区品质品位进一步提升。
——基本建成直沽文化繁荣区。文明程度显著提升,社会主义核心价值观更加深入人心,文明城区创建促进形成良好社会风尚,居民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高。直沽文化更好挖掘传承,历史风貌建筑和文化街区有效保护利用,公共文化服务和文化产业体系更加健全,精神文化生活更加丰富,文化软实力进一步加强。
——基本建成宜居宜业承载区。生态文明明显改善,城区智能化、精细化管理水平显著提升,生产生活方式绿色转型成效显著,美丽河东充分展现。民生福祉持续增强,实现更加充分更高质量就业,居民收入与经济发展同步增长,教育、医疗、养老等基本公共服务供给水平实现提升,社会保障体系更加完善,群众获得感持续增强。治理效能显著提升,社会主义民主法治更加完善,政府作用得到更好发挥,行政效率和公信力明显提升,社会治理水平明显提高,防范化解重大风险能力显著增强,社会更加安全稳定。
“十四五”时期全区经济社会发展重点任务是:
(一)引育新动能新业态,建设创新转型示范区
1.深度融入京津冀协同发展。全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设,打造非首都功能疏解集聚区。
2.强化科技创新支撑。壮大数字经济,发展高技术服务业,提升战略性新兴产业增加值占比。
3.引育发展新动能。瞄准信创产业、科技金融、总部经济、平台经济、新能源新材料、文旅产业等六大主导产业招大引强,加快形成产业集群。
4.加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。
5.全面深化改革扩大开放。坚持发展壮大实体经济。建立健全国有投融资运营平台,完善现代企业制度,健全市场化经营机制。
6.打造一流营商环境。持续深化“放管服” 和“一制三化”改革。尊崇企业家、爱护企业家、服务企业家,真心真诚为企业排忧解难纾困。
(二)提升城区品质品位,建设城市更新实践区
7.优化城区规划布局。立足产业和空间两个维度,积极打造“一轴”“两翼”“多点”产城融合产业空间新格局。(www.xing528.com)
8.推进智慧城区建设。加快新型基础设施建设,加强数字社会、数字政府建设,推广智慧社区试点,构建街道社区两级生活圈。
9.加快城区升级改造。推动土地利用与高端高新产业导入相结合的精准盘活。统筹推进城市更新、历史风貌保护和多元功能开发。
10.提升城市精细化管理水平。坚持以“绣花功夫”打理城区,持续开展市容环境综合整治。探索“飞地”创新管理机制。
(三)丰富城市精神内涵,建设直沽文化繁荣区
11.全面提高文明程度。推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。持续开展文明城区创建。
12.提升公共文化服务水平。推进媒体融合向纵深发展。加强公共文化服务设施建设。推动公共文化服务社会化。
13.健全现代文化产业体系。深化文化体制改革。打造群众文化活动品牌,推进文化产业创新发展。
14.促进文化和旅游融合发展。深度挖掘直沽文化底蕴。加强非物质文化遗产资源保护利用。用好直沽文化旅游节等节庆旅游资源。
15.深入实施全民健身行动。建立健全公益性全民健身服务体系。发展群众性体育组织。深入开展全民健身系列活动。
(四)满足美好生活需要,建设宜居宜业承载区
16.打造生态宜居的美好家园。坚持绿水青山就是金山银山理念,打好污染防治攻坚战。深入实施绿色生活创建活动。打造蓝绿活力空间。
17.提高就业质量和居民收入。完善失业风险防范机制、失业监测预警机制。提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。
18.办好人民满意教育。落实立德树人根本任务,促进学生德智体美劳全面发展。完善全民终身学习体系,打造学习型城区。
19.健全多层次社会保障体系。加快发展多层次社会保险。完善最低生活保障制度。做好退役军人服务管理工作。
20.提升人民群众健康水平。强化基层公共卫生服务体系。完善重大突发公共卫生事件监测预警机制。加强全民健康教育。
21.积极应对人口老龄化。落实优生优育政策。完善养老服务体系。打造智慧养老服务新模式。推动养老事业和养老产业协同发展。
22.建设更高水平的平安河东。坚持总体国家安全观,筑牢首都“政治护城河”。完善应急管理体系。推进市域社会治理现代化。
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