决策是人们为达到一定目的而进行的有意识、有选择的活动。在一定的人力、设备、材料、技术、资金和时间因素的制约下,人们为了实现特定目标,从多种可供选择的策略中做出决断,以求得最优或较好效果的过程就是决策过程。
决策科学的先驱西蒙(H.A.Simon)教授在著名的决策过程模型论中指出:以决策者为主体的管理决策过程经历情报(Intelligence)、设计(Design)和抉择(Choice)三个阶段:
情报:指进行“情报”(数据)的收集和处理、研究决策环境、分析和确定影响决策的因素或条件的一系列活动。
设计:指发现、制订和分析各种可能的行动方案。
抉择:指从可行方案中选择一个特定的方案,对它进行评价与审核,并付诸实施。
后来西蒙在他的决策过程模型中又增加了决策实施阶段,但仍强调前三个阶段是决策过程的主要部分。现在我们把决策过程的四个阶段列为情报活动阶段、设计活动阶段、抉择活动阶段和实施活动阶段,并称之为决策过程模型的四个阶段。
1.情报活动阶段
情报活动阶段的内容是调查环境,并定义要决策的事件和条件,获取决策所需要的有关信息。
客观存在的问题,只有当人们能够清楚地表达出来的时候,才构成决策问题。所以一般来讲,决策问题是人们已经认识了的主客观之间的矛盾。科学的发展证明,客观存在的矛盾,要变成人们能够清楚描绘出来的问题,并抓住它的实质,不但要经过大量的调查研究、分析、归纳,有时还必须通过创造性的思维,突破传统的观念,提出新的理念。
为了抓住问题的实质,首先要对存在的决策问题进行系统的分析,确定系统的决策目标。可以说,决策目标就是对决策问题本质的概括与抽象。
在决策目标的制定过程中,自始至终都需要进行数据、信息的收集和调查研究工作。例如,对宏观经济的决策,首先要对国家的自然条件和资源、经济条件等有确切和详细的了解,要掌握各种有关的统计数字和市场动态,及时掌握国内外经济、科学技术的现状及其发展趋势等。(www.xing528.com)
由于决策所需要的条件和环境往往存在着一些目前不能确定的因素,因此还要根据已搜集到的数据和信息进行预测。预测是人们对客观事物发展规律的一种认识方法。科学的预测是决策的前提,它为决策方案的产生和选择提供可靠的依据。
2.设计活动阶段
在一般情况下,实现目标的方案不应只是一个,而是更多。为了探索可供选择的方案,有时需要研究与实现目标有关的限制性因素。所谓限制性因素,指的是对完成所追求目标有妨碍的因素,例如资金缺乏、能源缺乏等。在其他因素不变的情况下,如果改变这些限制性因素,就能实现期望的目标。识别这些因素,并把注意力放到如何克服这些限制因素上去,就有可能探索出更多的比较方案。
在制订方案的过程中,寻求和辨认限制性因素是没有终结的。对某一时间、某一方案来说,某一因素可能对决策起决定作用,但过了一段时间以后,对类似的决策来说,限制性因素就改变了,起决定作用的可能是另外的因素。
面对复杂的决策问题,有时需要依靠有关业务部门或参谋——决策机构,汇集各方面的专家,一起制订方案。
3.抉择活动阶段
从各种可能的备选方案中,针对决策目标,选出最合理的方案,是决策成功或失败的关键阶段。通常这个阶段包括方案论证和决策形成两个步骤。方案论证是对备选方案进行定量和定性的分析、比较和择优研究,为决策者最后的选择进行初选,并把经过优化选择的可行方案提供给决策者。决策形成指决策者对经过论证的方案进行最后的抉择。作为决策的主管干部虽不需要掌握具体论证方法,但必须知道决策的整个程序和各种方法的可靠程度,应当具备良好的思维分析能力、敏锐的洞察力及判断和决断的素质。
4.实施活动阶段
选定方案后,即可付诸实施。在实施过程中还要收集有关实施情况的情报。根据这些情报来进一步做出继续实施、停止实施或修改后继续实施的决定。
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