秦蜀郡之设，主要见于《史记》和《华阳国志》，二书所记，略有异同，兹列表如表1-3:
表1-3 史载秦蜀郡建置异同表
续表
观表1-3，可知秦对蜀地的经营亦经过三个阶段:
第一阶段，秦惠文王后元九年(前316 年)秦灭蜀，诸书所记略同。《张仪列传》将司马错与张仪争论以及灭蜀事系于惠文君前九年(前329年)，此乃太史公误置，清人早有考辨，可置勿论。[26]对于秦灭蜀之后，是否设置蜀郡，史书有不同记载。《华阳国志·巴志》以为秦灭蜀后设巴、蜀、汉中三郡。二年后又封蜀国。《六国年表》《秦本纪》及《华阳国志》均以为被封者为秦公子，《战国策》《张仪列传》则以为蜀王后裔，贬号为侯。蒙文通先生认为:“后来屡次所封，都自然是蜀王的子孙，而不是秦王的子孙，是显然的事。”[27]大约秦惠文王后元九年灭蜀后即设蜀郡，二年后又封蜀王后裔为侯，实行郡、国并行的制度，以至昭王二十二年(前285 年)。[28]
第二阶段，《水经注·江水》谓秦惠王二十七年置蜀郡，秦惠文王(即惠王)前元十三年后称王改元，二十七年系惠文王后元十四年(前311 年)。然蜀之灭在惠文王前元九年，此事实出郦道元误记。据表1-3，前311 年记有二事，一为蜀相陈壮杀蜀侯，二为张仪与张若在成都筑城。后一事，《华阳国志·蜀志》在描述完成都城规模建置后，又有“惠王二十七年也”一句，《水经注》所述，当是郦道元采自《华阳国志》。另据任乃强先生所考，秦所封蜀王子居广都或新都，不居成都。[29]如然，则《水经注》本条记事或可理解为，惠王二十七年城成都后，蜀郡治所始移治于成都。
第三阶段，前285 年诛蜀侯绾后，“但置蜀守”，废除封国，实行单一的郡县制。
秦兵器铭刻所见秦蜀郡者有以下数件:
1.昭王(www.xing528.com)
①廿七年蜀守若，西工师乘□，工禺。江武库。
②卅四年，蜀守□造，西工师□，丞□，工□。·成·十·邛·陕。
2.秦王政
③八年蜀东工(?)□臣甬工悍·蜀[东工]。
④九年相邦吕不韦造。蜀守宣，东工守文，丞武，工极(?)。成都·蜀东工。
⑤十三年蜀守□造，西工昌，丞□，工是。·蜀西工。
⑥武·廿六年蜀守武造，东工师宦，丞耒，工□。(或以为昭王时)
记年铭刻有昭王廿七年、卅四年，秦王政八年、九年、十三年、廿六年等，可证秦蜀郡一直存在，且为重要军事和手工业基地。秦自占有蜀地后，实力大为增强，《战国策》所谓“蜀既属，秦益强、富厚，轻诸侯”，即为真实写照。秦并天下，亦为三十六郡之一。
秦兵器地方铸造地以上郡最多，其次为蜀郡。大约上郡先以对付东方的三晋，后则转向对付北方匈奴。秦蜀郡则以对付南方的楚国为主。秦攻灭六国的军事地理战略于此可见一斑。
蜀郡在设郡之前为古国，秦灭蜀国设郡又封蜀王后裔为侯国，实行郡、国并行的双轨制，待时机成熟后，乃灭侯国，实行单一的郡县制。蜀郡的上述变化过程，可视作早期秦郡中不同于上郡的另一种类型。
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