黄盛璋的说法对秦郡研究的影响及其他学者的贡献

1979 年，黄盛璋先生最早讨论秦律“十二郡”问题，为了判明秦律的制定时间，他按时间先后顺序，列举秦“十二郡”为:

河西(前330 年)、上郡(前328 年)、汉中(前312 年)、巴郡(前314 年)、蜀郡(前311 年)、河东(前286 年)、陇西(前280年)、北地(前280 年)、南郡(前278 年)、黔中(前277 年)、南阳(前272 年)、内史(?)、陶郡(前265 年)。^[6]

连同内史，实为13 郡，其中原因在于，黄先生以为河西郡在秦昭王二十一年(前286 年)设置河东郡后并入上郡。黄氏所举12 郡中最晚的一郡为陶郡，时在昭王四十二年(前265 年)，由此可证，云梦秦律的年代应在昭王晚期。黄盛璋的说法影响很大，多有学者采纳。^[7]

1981 年，林剑鸣先生出版名著《秦史稿》，其中谈到“十二郡”问题，是为:

上郡(前328 年)、蜀郡(前316 年)、汉中(前312 年)、巴郡(前311 年)、陇西(前280 年)、南郡(前278 年)、黔中(前277年)、南阳(前273 年)、北地(前271 年)、三川(前249 年)、上党(前247 年)、太原(前247 年)。^[8]

时间最晚者是上党郡和太原郡(前247 年)，次年秦王政即位。林先生据此以为秦律的颁布，最早也要到公元前247 年以后，也就是秦王政(始皇)当政时才有可能。限于著作体例，林先生对“十二郡”设置时间未作具体论证，但他最后总结说:“几种文献对秦所设立的郡名，记载就有出入，故此问题尚有待于进一步探讨。”^[9]

1999 年，王辉先生发表《秦史三题》，关于“秦十二郡”，他的结论是:

上郡(前312 年或前324 年)、蜀郡(前316 年或前314 年)、汉中(前312 年)、巴郡(惠文王时)、河内(昭襄王时)、河东(前286 年)、陇西(前280 年)、南郡(前278 年)、黔中(前277 年)、南阳(前272 年)、北地(前271 年)、三川(前249 年)、太原(前247 年)、上党(前247 年)。^[10](www.xing528.com)

由此王氏得出结论:《置吏律》的抄写年代在庄襄王元年至三年之间，不会晚于秦王政五年。但王氏所举，实为十四郡。

其实秦郡研究早有学者关注，自晚清以来，代不乏人，其中尤以全祖望、王国维、谭其骧成绩最突出，影响最大。^[11]近年简牍资料大发现，燃起学者重探秦郡的热情，出现不少研究成果。2006 年，辛德勇先生发表长篇论文，总结秦郡研究，关于秦始皇三十六郡，则取裴骃之说，而于诸郡始置时代，却未能一一考定。^[12]此外，另有一些研究成果，如后晓荣先生《秦代政区地理》、李晓杰先生《中国行政区划通史·先秦卷》等，^[13]虽然不是专门讨论秦简十二郡问题，但对此亦不无助益。兹将上述诸家中考证时间较为明确者列表如表1-1:

表1-1　诸家所考秦十二郡异同表

综上所述，“十二郡”存在的时间最早为昭王四十二年(前265 年)，最晚为秦王政二年(前245 年)，所列郡目多达18 个，即:

河西、上郡、汉中、巴郡、蜀郡、河东、陇西、北地、南郡、黔中、内史、陶郡、南阳、三川、上党、太原、河内、巫黔。

此18 郡中，诸家均有而年代相同者，只有汉中、南郡，诸家均有而年代相异者，有上郡、巴郡、蜀郡、陇西、北地、南阳。另有10 个郡诸家各不相同。可见分歧很大，需要重新梳理。