“战后国际航线的所有权，同盟国和中立国都在尽力争取。目前，我们稳操胜券，没有竞争对手的是泛美航空独家经营的中南美航线和太平洋航线。但是，英国、荷兰与法国等国都对大西洋航线抱有极大兴趣。他们不希望大西洋航线也被泛美航空垄断，致使它的航空势力过于庞大。”
说完，罗斯福意味深长地看了巴尔一眼，希望巴尔也有所表示。巴尔点点头表示赞同总统的说法。
“既然战争已经结束，标准石油与泛美航空的垄断自然不应该存在；但是，对于英、法与荷兰等国的国营航空公司咄咄逼人的竞争该采取何种对策呢？”
巴尔本想提出这个问题，转念一想，也就打消了这个念头。因为，军方航空事务的负责人罗伯特·洛贝特坐在他的旁边，洛贝特毕业于耶鲁大学，也是华尔街布朗·哈利曼商行的股东。他和泛美航空的总裁汪·特利普的交情很深。还有，外界传言洛贝特正在筹备一个民航联络协会，并将出任协会的委员长一职。巴尔得罪不起他。
罗斯福总统喃喃自语道：“绝不能让汪·特利普垄断世界所有的航线。”
又吸了一大口雪茄，紧紧地凝视着窗外。
当总统凝视着窗外，便意味着这个会议该结束了。
另一方面，在国会中，来自内华达州的参议员马卡兰提出了“美国国旗航线法案”。(www.xing528.com)
此前，为了争夺战后的国际航线，已经有1打以上的民航法案呈送到议会。而综合了这些法案的“美国国旗航线法案”提出，组建一家以美国国旗为标致的新航空公司，经营大西洋航线。由政府发行国债筹备公司资本，国内各民间企业分配普通股，泛美航空拥有有表决权的特别股。
民主党占多数的美国国会，依照罗斯福总统的意向，否决了马卡兰提案，并且提出了“选择运输法案”。
为了把“选择运输法案”呈送到议会，泛美航空派人四处游说，游说的理由是：为了同以“国营”这个“经过选择的运输手段”为策略的英、法、荷兰等国争夺大西洋、中东、近东和非洲航线，美国也应该“选择”一家统筹的公司与之竞争。汪·特利普终于如愿以偿。
1945年4月12日，罗斯福总统在太平洋战争还没结束前逝世。副总统杜鲁门升任总统。为了整顿战后美国航空界的混乱现象，富有行政手腕的杜鲁门很艺术地把大西洋国际航线划分为3个航空圈。
位于第1航空圈的北大西洋航线有两条路线。泛美航空负责经营从美国东部大城市到英格兰、爱尔兰的核心航线。一家叫“American Export”的新航空公司负责经营远至莫斯科和斯堪地那维亚半岛的航线。并且，泛美航空还负责经营第2航空圈的全部2条航线，一条是途经巴尔干半岛到伦敦、布鲁塞尔的中大西洋航线，一条是到印度加尔各答的航线。
霍华德·休斯掌握的TWA则负责经营第3航空圈，包括经地中海到欧洲的航线、北非的航线和波斯湾的航线。
TWA45%的股份是休斯以休斯工具公司的名义拥有的。
1945年7月9日，TWA正式获得了大西洋第3航空圈的飞行权，1946年2月5日进行了第1次飞行。
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