适用范围：简易程序第二节

一、适用简易程序的人民法院

简易程序是第一审程序的一种，人民法院只有在审理第一审民事案件时，才能适用简易程序。依照第二审程序审理的上诉案件，以及依照再审程序审理的案件，均不能适用简易程序。根据《民事诉讼法》关于级别管辖的规定，我国的四级人民法院都有权审理第一审民事案件。但是，在四级法院中，只有基层人民法院及其派出法庭能够适用简易程序。所谓派出法庭，包括固定的人民法庭，即基层人民法院在区、乡、镇常设的法庭，也包括巡回审理就地办案时临时组成的审判组织。人民法庭的审判活动以及所作的判决、裁定与基层人民法院的审判活动以及所作的判决、裁定具有同等法律效力。

二、适用简易程序的案件

( 一) 简单的民事案件适用简易程序

根据《民事诉讼法》第157 条第1 款的规定，简易程序一般适用于审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。所谓“事实清楚”，是指当事人对争议的事实陈述基本一致，并能提供相应的证据，无须人民法院调查收集证据即可查明事实；“权利义务关系明确”，是指能明确区分谁是责任的承担者，谁是权利的享有者；“争议不大”，是指当事人对案件的是非、责任承担以及诉讼标的争执无原则分歧。^[9]根据审判实践，对于以下案件，可以作为简单民事案件适用简易程序审理:

1.结婚时间短，财产争议不大的离婚案件。

2.权利义务关系明确，只是给付时间和金额上有争议的追索赡养费、扶养费和抚育费的案件。

3.确认或变更收养、扶养关系，双方争议不大的案件。

4.借贷关系明确，证据充分和金额不大的债务案件。

5.遗产和继承人范围明确，讼争遗产金额不大的继承案件。

6.事实清楚，责任明确，赔偿金额不大的赔偿案件。

7.事实清楚，情节简单，是非分明，争议焦点明确，讼争金额不大的其他案件。

( 二) 不能适用简易程序的案件(www.xing528.com)

根据《民诉法解释》第257 条的规定，下列案件不能适用简易程序:

1.起诉时被告下落不明的。

2.发回重审的。

3.当事人一方人数众多的。

4.适用审判监督程序的。

5.涉及国家利益、社会公共利益的。

6.第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的。

7.其他不宜适用简易程序的案件。

( 三) 当事人合意适用简易程序

根据《民事诉讼法》第157 条第2 款和《民诉法解释》第264 条第1 款的规定，当事人双方约定适用简易程序的，应当在开庭前提出。口头提出的，记入笔录，由双方当事人签名或者捺印确认。该规定将程序选择权赋予当事人，这意味着除上述规定外，本应适用普通程序的案件，当事人选择适用简易程序的，也可适用简易程序。当事人行使程序选择权应具备下列条件: ①必须是当事人一致同意适用简易程序；②为防止当事人双方恶意串通，损害他人合法权益，当事人行使程序选择权必须经人民法院同意；③未经当事人一致同意，人民法院不得依职权将普通程序转为简易程序；④针对不适用简易程序的案件，当事人不得约定适用简易程序；⑤必须在开庭前提出。

为保障当事人的合法权益，《民诉法解释》第269 条第1 款规定，当事人就案件适用简易程序提出异议，人民法院经审查，异议成立的，裁定转为普通程序；异议不成立的，口头告知当事人，并记入笔录。