一、对妨害民事诉讼的强制措施的概念和特征
对妨害民事诉讼的强制措施,是指在民事诉讼活动中,为了排除干扰,维护正常的诉讼秩序,保障民事诉讼和执行活动的顺利进行,对有实施妨害民事诉讼秩序行为的人,所采取的具有制裁性质的强制手段。
民事诉讼要求当事人及其他诉讼参与人依法行使诉讼权利,履行诉讼义务,按照法定程序进行各项诉讼行为;同时,也要求案外人员遵守诉讼秩序,不得以任何借口阻碍诉讼活动的进行。否则,对实施妨害民事诉讼行为的人,人民法院有权根据《民事诉讼法》的规定采取强制措施以排除干扰,保障诉讼的顺利进行。对妨害民事诉讼的强制措施有以下特征:
1.是民事诉讼法规定的强制性手段,其目的在于排除妨害,保证民事诉讼的顺利进行。
2.适用于民事诉讼的全过程,既包括审判阶段,也包括执行阶段。
3.适用的对象比较广泛,既包括案件当事人和其他诉讼参与人,也包括妨害民事诉讼的案件以外的人,如旁听群众。
4.适用时依照行为人妨害民事诉讼的程度轻重不同,既可单独适用某一种强制措施,也可以将几种强制措施合并适用。(www.xing528.com)
二、对妨害民事诉讼强制措施的性质
关于对妨害民事诉讼的强制措施的性质认识,学术界存在不同的观点。一种观点认为,对妨害民事诉讼的强制措施仅仅是一种排除障碍的强制手段。另一种观点认为,对妨害民事诉讼的强制措施是具有法律制裁性的强制教育手段。因为法律都是有强制性的,违反了法律就要依法受到制裁。《民事诉讼法》是国家的重要法律之一,违反《民事诉讼法》的行为就是违法行为,凡违法行为就应受到制裁。只不过对妨害民事诉讼行为的人适用强制措施所依据的是程序法,因而不同于实体法律规定的制裁。
对妨害民事诉讼的强制措施不同于刑事诉讼中的强制措施: ①适用的主体不同。对妨害民事诉讼的强制措施只能由人民法院适用;刑事诉讼中的强制措施适用的主体包括公安机关、检察机关和人民法院。②适用的对象不同。对妨害民事诉讼的强制措施是对实施了妨碍诉讼秩序的行为人采用的,无论是本案的当事人、其他诉讼参与人,还是案外人,只要他的行为妨碍了诉讼的进行,均应对其适用相应的强制措施;刑事诉讼中的强制措施只能对本案的被告人和犯罪嫌疑人适用,对案外人则严禁适用。③适用的前提条件不同。对妨害民事诉讼的强制措施是对已经实施妨碍诉讼秩序行为的人适用的,具有惩罚性;刑事诉讼中的强制措施主要体现其预防性,旨在防止被告人、嫌疑人串供、毁灭证据、逃跑、自杀或继续犯罪等。④达到的效果不同。对妨害民事诉讼的强制措施是对行为人在诉讼过程中的违反程序法的行为的一种处理手段,与受到处理的行为人可能承担的实体法上的责任无关;刑事诉讼中的强制措施( 如逮捕、拘留等)对于行为人今后可能受到的刑罚有直接的关系,如依法判处有期徒刑的人被逮捕、拘留的时间应从刑期中作相应折抵。⑤种类不同。对妨害民事诉讼的强制措施包括拘传、训诫、责令退出法庭、罚款和拘留;刑事诉讼中的强制措施主要有拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。
对妨害民事诉讼的强制措施也不同于执行程序中的强制措施。强制执行措施是法律对义务人不履行生效法律文书所规定的义务,而强制其履行义务的措施,仅适用于执行程序。妨害民事诉讼的强制措施是对妨害诉讼程序的行为人所采用的,既可适用于审判阶段,也可适用于执行阶段。
对妨害民事诉讼的强制措施的适用具有重要意义: ①有利于人民法院正常行使审判权。人民法院是国家的审判机关,在诉讼过程中,良好的诉讼秩序和法庭纪律是法院能够正确顺利行使审判权的基本条件。但是,在诉讼实践活动中,当事人拒不出庭、证人作伪证、案外人无故哄闹法庭等现象时有发生,给诉讼活动的正常进行造成严重障碍。只有对那些实施了妨害民事诉讼行为的人采取强制措施,才能保证诉讼的顺利进行,才能体现法律的严肃性和法院的权威性。②有利于保障当事人及其他诉讼参与人行使诉讼权利,迫使妨害民事诉讼的行为人履行诉讼义务。在民事诉讼过程中,当事人和其他诉讼参与人享有相应的诉讼权利并承担相应的诉讼义务。事实证明,只有对拒不履行诉讼义务或侵犯他人诉讼权利的行为人采取一定的强制措施,才能制止“妨害行为”继续实施,从而才能保证当事人及其他参与人诉讼权利的实现,使民事诉讼得以顺利进行,达到民事诉讼的最终目的。③有利于教育公民自觉遵守法律,维护诉讼秩序。通过对妨害民事诉讼强制措施的适用,不仅对妨害民事诉讼秩序的行为人进行了教育,也会使其他人感受到法律的威严和不可侵犯性,从而使公民增强法律意识,自觉遵守法律。
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