民事诉讼法学第5版：公开审判制度

一、公开审判制度的概念和意义

公开审判制度，是指人民法院审判民事案件的活动，除法律规定可以不公开的以外，依法向当事人和社会公开的制度。公开审判是相对于秘密审判而言的。在封建社会的司法专横制度下，实行纠问式诉讼，审判秘密进行。资产阶级革命胜利后，用辩论式诉讼代替了纠问式诉讼，用公开审判代替了秘密审判，这是社会的一大进步。现在，各国民事诉讼法一般都规定了公开审判制度。

所谓向当事人公开，是指当事人就法院及对方当事人所进行的诉讼行为有获知权，有参与诉讼程序的权利，有阅览全部诉讼笔录的权利。所谓对社会公开，是指群众有权进入法庭旁听，新闻媒体可以对案件采访报道。

公开审判制度不仅是社会主义法治国家的民主在诉讼中的体现，还是保证司法公正的重要方式，这一制度在诉讼中具有重要作用: ①公开审判制度将人民法院审判活动置于广大群众的监督之下，有利于增强审判人员依法办案的责任感，从而提高办案质量、公正解决民事纠纷。②公开审判对诉讼参加人也有一定的约束作用，可以促使其如实陈述事实和提供证言，为人民法院查明案情、明辨是非提供较为可靠的依据。③公开审判有利于进行法制教育。通过具体案件的公开审理，能够使旁听群众生动、形象地接受法制教育，增强群众的法制观念，提高广大群众遵守法律的自觉性，尤其是对一些影响较大的案件进行现场电视转播，社会效果更为明显。④公开审判制度是贯彻执行民事诉讼原则和制度的一个“重心”制度。只要在审判活动中认真执行这个制度，其他的原则和制度也就比较容易执行了。因此，最高人民法院制定了《关于司法公开的六项规定》和《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》。^[16]

二、公开审判制度的内容

根据我国《民事诉讼法》的规定，公开审判制度的主要内容包括: ①人民法院应当在开庭前公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点，以便群众旁听；②庭审过程必须向当事人公开，即当庭举证、当庭质证、当庭辩论、当庭认证，甚至当庭宣判；③除法律规定不公开审理的案件外，审判过程应向社会公开，允许群众旁听和新闻媒体采访报道，允许电视直播或转播；④不论是否公开审理案件，判决都必须公开宣告；⑤庭审前，当事人有权了解对方当事人提供的证据材料，以及阅览庭审笔录。(www.xing528.com)

三、不公开审理的规定

公开审判是民事审判必须遵守的基本要求，但是，并非所有的民事案件都必须公开审理。根据《民事诉讼法》第134 条和最高人民法院《关于严格执行公开审判制度的若干规定》的相关规定，不适用公开审理的情形可以分为绝对不公开审理和相对不公开审理两类:

1.绝对不公开审理。绝对不公开审理包括两种情形: ①涉及国家秘密的案件，即法院审理的民事案件涉及国家安全和利益的秘密事项，包括军事、经济、科技等方面的秘密。在此情况下，保守国家秘密比对当事人公开审判的程序保障更为重要。②涉及个人隐私的案件。保护个人隐私是现代各国都普遍重视的问题。对涉及个人隐私的案件不公开审理也是个人隐私保护在诉讼中的体现。

2.相对不公开审理。相对不公开审理案件包括离婚案件和涉及商业秘密的案件。对此类案件，首先要求当事人申请不公开审理，然后法院审查决定是否公开审理。是否公开审理赋予当事人程序选择权，主要是因为离婚案件往往会涉及个人感情和私生活的情况，公开审理会对个人生活带来影响。同样，对于涉及商业秘密的案件，公开审理可能会泄露当事人的技术秘密、商业情报等，对其商品生产和经营造成影响。

对于不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。但是，这里的不公开仅指审理过程的不公开，其判决结果必须公开宣告。