企业合规管理的基本目的就是在遵从外部合规监管的前提下开展企业的生产经营管理活动,确保自身的经营管理活动满足合法合规的要求。因此,合规管理对企业来讲具有很强的“规制性”。所谓规制,是指政府根据相应的规则对微观经济主体行为实行的一种干预政策,即政府部门出台的相关规定对经济主体(特别是企业)经营行为进行的限制要求。规制作为政府部门设定的具体制度安排,是政府对微观层面的企业经济行为进行宏观调控管理或制约的具体体现,是政府利用政策工具有效干预经济主体(特别是企业)活动的行为。规制作为公共政策的一种形式,具体是通过设立政府职能部门来管理经济活动,并通过立法程序来协调不同经济体之间的经济冲突。
规制也是社会管理的方式,其政策的目的是实现经济增长和经济发展。规制包括对商业行为的经济规制和社会规制。在经济规制中,政府通过授予特许经营权或许可证,允许经济体从事商业。在社会规制中,政府通过限制性措施或政策保护那些在政治、经济中处于弱势地位的经济体。比如对垄断产业的规制措施,政府须对电力供应、自来水供应、管道天然气供应、电信服务等垄断产业领域的产品或服务价格进行限制,以保护消费者的公众利益。还比如,政府部门对金融行业、交通行业等产业出台各种监管性质的法规,目的是规范金融领域、交通行业等秩序,防范各种系统性风险的发生,保障国民经济健康稳定等。(www.xing528.com)
因此,企业合规管理应该结合自身所处的政商环境、行业政策、业务领域等,在满足企业符合政府出台的各种“规制性”政策的前提下合法合规地开展经营管理活动。任何与“规制性”相违背的经济行为,必然会为其违规行为付出沉重的代价,对企业的声誉带来不可预测的负面影响。
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