民事诉讼法: 法定代理人责任推诿与退出诉讼

无民事诉讼行为能力人如何参加诉讼？我国《民事诉讼法》第57条规定了法定代理人制度，该法条规定，无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。法定诉讼代理人主要是亲权人、监护人，根据民事实体法的规定，未成年人的监护人是其父母、祖父母、外祖父母等，精神病人的监护人为其配偶、父母、成年子女等。在无诉讼行为能力人的权利受到侵害或发生纠纷时，这些监护人是理所当然的诉讼代理人。具体而言，分为以下几类：

第一，未成年人的法定诉讼代理人。《婚姻法》第23条规定，父母有保护和教育未成年子女的权利和义务。在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时，父母有承担民事责任的义务。如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由他的近亲属担任监护人，如祖父母、外祖父母，兄、姐；也可以由关系密切愿意承担监护责任的其他亲属、朋友担任，但是要经过未成年人父母的所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意。如果未成年人近亲属也没有的，由未成年人父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

第二，精神病人的法定诉讼代理人。根据《民法通则》第17条的规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：①配偶；②父母；③成年子女；④其他近亲属；⑤关系密切的其他近亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的；⑥没有上列人员作精神病人监护人的，由精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。(www.xing528.com)

根据《民诉法适用意见》的相关规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人在诉讼前没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定，协商不成的，由人民法院在他们之间指定诉讼法定代理人。如果事先已确定监护人，但他们互相推诿诉讼代理责任的，则由人民法院指定其中一人代为诉讼。

法定诉讼代理权的产生以监护权的取得为基础，没有监护权，就没有法定诉讼代理权。被监护人的民事权益受到他人侵犯或与他人发生争议时，监护人依据监护权，作为被监护人的法定诉讼代理人可以提起诉讼，行使诉讼代理权。法定代理权的消灭与监护权的丧失也是同步的。在诉讼持续期间，法定诉讼代理人的监护权丧失必然导致法定诉讼代理权的消灭。代理权一旦消灭，原法定诉讼代理人即应退出诉讼。法定诉讼代理权消灭的情形有：①被监护人取得或恢复行为能力，如被监护人年龄达到18周岁或精神病痊愈；②监护人丧失行为能力，如监护人突患精神病；③基于婚姻关系而发生的监护权因解除婚姻关系而使一方丧失监护权；④法定诉讼代理人或被代理人死亡；⑤收养关系解除等。