各国对证券发行都有严格的法律程序。对于股票发行来说，股份有限公司对外公开发行股票需委托投资银行、证券公司等中介机构承办，一般可分为首次公开发行的程序和增发股票的程序。
（一）首次公开发行的程序
首次公开发行的股票发行具体程序可概述如下。
（1）股票发行公司与主承销商的双向选择。主承销商选择股票发行公司时，一般考虑发行公司是否符合股票发行条件、是否受市场欢迎、是否具有优秀的管理层以及是否具有增长潜力等问题。而股票发行公司选择主承销商时，所依据的标准通常是主承销商的声誉、承销经验、股票分销能力和承销费用等。
（2）组建发行工作小组。股票发行公司与主承销商双向选定以后，就开始组建发行工作小组。发行工作小组除主承销商和发行公司外，还包括律师、会计师、行业专家和印刷商等。
（3）全面调查。中介机构在承销股票时，以本行业公认的业务标准和道德规范，对股票发行人、市场的相关情况及有关文件的真实性、准确性、完整性进行核查、验证。
（4）制定与实施重组方案。发行工作小组成立后，开始对发行人进行重组，包括资产重组、业务重组、公司治理结构的构建等，以符合公开发行的条件或在公开发行时取得更好的效果。
（5）确定发行方案。股票公开发行是一个相当复杂的过程，需要许多中介机构及相关机构的参与，还需要准备大量的资料。主承销商必须协调好各有关机构的工作，以保证所有材料在规定时间内备齐。确定发行方案是股票承销中的重要步骤。
（6）编制募股文件与申请股票发行。股票发行的一项实质性工作是准备招股说明书，以及作为其依据和附件的专业人员的结论性审查意见，如审计报告、法律意见书和律师意见报告等。这些文件称为募股文件。(www.xing528.com)
在备齐募股文件后，发件人将包括这些文件在内的发行申请资料报送证券监管机构，该机构将对此进行审查，由发行审核委员会决定是否核准发行申请。
（7）路演。路演是承销商为发行人安排的发行推介活动。承销商先选择一些可能销出股票的地点，并选择一些潜在的投资者，然后带领发行人逐个地点去召开推介会，介绍发行人的情况，了解投资者的投资意向。
（8）确定发行价格。发行定价是股票发行中最复杂的一项任务，若想成功地对公开发行的股票定价，就要求主承销商有丰富的定价经验，对发行人及其所属行业有深度的了解，对一级市场和二级市场各类投资者有深刻的认识。
（9）组建承销团。当发行规模达到证券监管部门限定的规模时，主承销商必须组建承销团，承销团成员合作完成承销工作。
首次公开发行股票并上市的申请文件有：①招股说明书与发行公告；②发行人关于本次发行的申请及授权文件；③保荐人关于本次发行的文件（发行保荐书）；④会计师关于本次发行的文件；⑤发行人律师关于本次发行的文件；⑥发行人的设立文件，如发行人的企业法人营业执照、发起人协议、发起人或主要股东的营业执照或有关身份证明文件、发行人公司章程；⑦关于本次发行募集资金运用的文件；⑧与财务会计资料相关的其他文件；⑨其他文件；⑩定向募集公司还应提供相关文件。
（二）增发股票的程序和方式
增发股票主要是向原股东配股，大致程序为：①制订新股发行计划，召开董事会形成增资配股决议，并经股东大会讨论通过；②公告配股日期，停止公司股东名册记载事项的变更；③提出增资配股申请文件；④向股东发送配股通知书、认购申请书、配股说明书；⑤办理配股认购申请事务；⑥确定或处理失权股或转配事宜；⑦股东支付配股认购款；⑧交付股票，发行公司办理股份变更登记。
常见的股票增发的种类包括供股发行、可转换证券、认股权证、配售、股票细拆、资产拆分上市、子公司分拆等。增发可分为两种：一级成熟发行，即成熟的公募发行上市筹措资金；二级成熟发行，即发起人股东将持有的股份由承销机构认购后向社会公众发售。
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