从数据中心筹建到落成的整个建设过程中，所有的建设方都希望能做出功能有前瞻性、性价比高、有扩展能力，没有严重影响和冲突的优质决策。但实际情况并非如此，造成问题的原因有很多，其中最根本的是缺乏科学的决策流程或者决策流程不完善，特别是缺乏可以严格遵守的正确的规划流程，使得前期规划工作不到位。
《数据中心电信设施标准》（ANSI/TIA⁃942⁃A⁃2012）对数据中心的定义为：数据中心主要功能是容纳一个计算机房和它所支持区域的一个建筑物或一个建筑物的部分。作为建筑物，数据中心建设也遵循一般建筑物建设项目的标准和规律。依据国际上对建设项目影响因素的统计分析，项目建设的不同阶段，对项目最终的质量、性能和开支的影响是不同的，其中规划设计阶段影响最大，达到66%，具体如图2⁃1所示。
图2⁃1 建筑质量控制图
建筑设计通常分为3个阶段。国外一般分成为“概念设计（Concept Design）”、“基本设计（Basic Design）”和“详细设计（Detail Design）”，国内一般分为“方案设计”“初步设计”和“施工图设计”，这种划分同样适用于数据中心的规划设计。(www.xing528.com)
方案设计（概念设计）是投资决策后，由咨询单位对可行性研究提出意见和问题，经与业主协商认可后提出的具体开展建设的设计文件，其深度应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。这也是本章主要讨论的内容。
初步设计（基本设计）是项目的宏观设计，即项目的总体设计、布局设计、主要的工艺流程、设备的选型和安装设计、工程量及费用的估算等。初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要，这是下一阶段施工图设计的基础。
施工图设计（详细设计）的主要内容是根据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图，包括建筑项目部分工程的详图、零部件结构明细表、验收标准、方法、施工图预算等。施工图设计文件应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建筑工程合理使用年限。
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