治国安邦的实效是优良政府的一种外在标志。“一个好的政府应该做到两点：一，信守政权的宗旨，亦即人民的幸福；二，了解实现其宗旨之最佳途径。有些政府在两方面均付缺如；多数政府则在前一点有所欠缺。笔者可以并无顾忌地指出，美国各届政府的问题在于太不重视后一点。”[8]良好政府的衡量指标主要有两个方面：第一，政府能够信守其权力宗旨，明白政府的使命就是为了人民的幸福，政府要始终坚守其为民信念。第二，政府必须用其实际行动来实现其宗旨，并用一切办法来最大限度地促进人民的幸福。优良政府的至善性主要体现在政府目的之善与手段之善的统一，政府的良好不仅体现在其目的信守上，还更体现在政府实现其目的的手段最合理化上。好政府的理想标准与现实中的政府之间存在着差距，现实中往往存在理念与行动的割裂现象，要么缺乏为人民服务的宗旨信念，要么在现实中缺乏为人民服务的有效行动，甚至两者都缺失。“最可悲叹的还是，对于弊端百出、有负众望的政治体制，人民不由得不离心离德。政府并无异于个人，凡不值得真正受人尊重的，也就受不到尊重；而没有一定的条理和稳定性，也就不值得真正受人尊重。”得民心者得天下，失民心者失天下，政府要得到人民的尊重，就必须保证政府政策的稳定性和条理性。我们不能仅仅从著作中去考察西方的法治现象，也要从西方法治现实状况中去客观分析西方的法治问题，要从这两个维度来辩证看待西方法治问题。国家治理者要由卓越的人来担当，选举的目的也是为了确保国家总负责人拥有德才兼备的人格素质。“这个职务十之八九会由德才都很杰出的人担当，这样说恐怕也不算过分。国家治理情况的好坏，必然在很大程度上取决于政府负责人如何，能够对此有所体会的人当能正确估价本宪法草案。”“优良政体的真正检验标准应视其能否有助于治国安邦。”[9]国家兴旺还是衰弱不仅取决于法律的善恶，还取决于这个国家主要负责人的素质与风格。这就是所谓的精英政治、哲学家治理，这对于一个国家稳定与发展繁荣往往具有决定性作用，因为只有这种优秀领导者才会坚守为国为民的献身精神，才会知道如何最大限度地治理好国家。(www.xing528.com)
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