国家旅游法规：保护消费者权益

国家对消费者合法权益的保护一般是通过国家机关的职权活动来实现的。国家机关依其权力的性质不同，可以划分为立法机关、行政机关和司法机关。与此相适应，国家机关对消费者的保护也分为立法保护、行政保护和司法保护。

（一）立法保护

完善的法律、法规、政策体系，是国家保护消费者合法权益的基础依据。国家对消费者的立法保护表现在：法律规定国家采取立法措施保护消费者的合法权益；国家制定有关消费者权益的法律、法规和政策时，应当根据不同情况，通过不同的方式听取消费者的不同意见和要求；通过对行政、司法活动的工作和法律监督，保证《消费者权益保护法》的全面落实。

（二）行政保护

在国家对消费者合法权益的行政保护措施中，《消费者权益保护法》加重了各级人民政府及其工商行政管理部门的责任，并通过相应条款，将各级人民政府作为《消费者权益保护法》的主要实施者；将工商行政管理部门作为《消费者权益保护法》的主要行政执法机关。各级人民政府通过行使领导权、监督权来保护消费者合法权益。(www.xing528.com)

承担保护职责的有关行政执法机关主要是工商行政管理部门，此外还有技术监督管理部门、卫生监督管理部门、进出口商品检验部门及各行业主管部门等。

按照国家有关规定，行业主管部门对所属行业经营者负有监督管理之责。据此，旅游行政主管部门保护旅游者合法权益的责任在于，加强对旅游经营者的管理，防止损害旅游者利益行为的发生，对已出现的问题积极进行调查处理，并强化有关旅游者权益的服务职能。此外，还要认真听取旅游者、消费者协会及其他保护消费者权益的社会团体对经营者交易行为、商品和服务质量等方面问题的意见，及时调查处理。

（三）司法保护

对在提供商品和服务中侵害消费者合法权益经营者的违法犯罪行为负有惩处职责的公安机关、检查机关、审判机关，应当依照法律、法规的规定履行职责。人民法院作为国家审判机关，对消费者合法权益的保护是通过其审判活动来实现的。对于损害消费者合法权益的行为，受害人均可以向人民法院起诉，请求法律保护，人民法院应当采取有效措施，方便消费者起诉；对于符合《中华人民共和国民事诉讼法》条件的，人民法院应立案受理，及时审理，作出公正判决；对拒不执行法院判决的侵权人，人民法院可以采取强制措施予以执行，使消费者合法权益得到根本的保护。