旅游法规：其他行政责任

1.因妨害国（边）境管理受到刑事处罚的，在刑罚执行完毕之日起5年内不得从事旅行社业务经营活动。

2.旅行社被吊销旅行社业务经营许可的，其主要负责人在旅行社业务经营许可被吊销之日起5年内不得担任任何旅行社的主要负责人。

案例阅读

2013年7月18日，12名南京游客开开心心地踏上了南京中旅组织的“港澳五日游”旅途。按计划，在7月22日旅行团返回南京前，要在珠海逗留几个小时，然后再从广州乘飞机返回南京。到达珠海后，由当地的一名姓吴的女导游负责接待。她向游客告知接下来的目的地是珠宝店。去珠宝店的路上，导游卖力地向游客推销一种含有冬虫夏草的香烟，而且很便宜，一人可以买一条，才300块，还送一包。游客不肯买，原本还和蔼温柔的女导游突然“变脸”，生气地说：“今天这个烟我是一定要卖出去的。”

到了珠宝店以后，游客觉得东西不好，没买就上车了，吴导游板起脸称，不买珠宝无所谓，但香烟必须要买，那是旅行社给她的任务。于是开始一系列的威胁，诸如要是不买，就把他们丢在一个荒无人烟的地方等。

看到威胁也没用，吴导游让司机在郊区一处农庄门口停车，把所有的游客赶下车，骂游客都是“穷光蛋”、“骗子”，宣称“我们就是强买强卖”、“你们的车费餐费都是我付的”，言辞激烈。双方对峙1小时之后，最终是司机看不下去才出面将游客送到广州白云机场，还一度遭导游阻拦和谩骂。

回家后，游客杨晓峰将吴导游谩骂游客的视频制成网帖，发到了网上，并向南京市旅游园林局质监所投诉组团社南京市中国旅行社，质疑其为“零负团费”团，损害游客利益。(www.xing528.com)

案例分析

这是一个典型“零负团费”的案例，据了解，这个团的报价仅1480元，调查中发现，南京组团社只向地接社深圳康辉旅行社支付了每人450元的地接费，远远低于这一旅游团的接待和服务成本，也就是典型的“零负团费”团。按照《旅游法》的规定，未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的，由旅游主管部门责令改正，处3万元以上30万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

对此，南京的旅游行政管理部门在9月1日向南京的组团社送达了《行政处罚决定书》，要求其“停业整顿一个月”。

经调查，将杨晓峰一行12人港澳旅游业务委托给深圳康辉旅行社，事先并没有告知游客，也未征得游客同意。为此，南京市旅游园林局根据条例，向南京的组团社开出了3万元的罚单。

此外，骂人的女导游被处以罚款5000元，而且由于她是无证上岗，因此安排她工作的地接社深圳康辉旅行社被处以3.5万元的罚款。