旅游法规: 保护旅游法律关系

旅游法律关系的保护是指国家机关严格监督旅游法规关系主体正确行使权利，切实履行义务，保护旅游法律关系主体的合法权益不受侵犯，对侵害旅游法律关系主体合法权利和不履行法定义务的行为依法追究法律责任的行为。

（一）旅游法律关系的保护体系

1.国家旅游行政管理机关

各级旅游行政管理机关是管理旅游业的政府职能部门，有权依据旅游法律、法规的规定，在其职责范围内，通过运用奖励或处罚等方法，加强对旅游市场的规范、监督和管理。

2.相关的国家行政管理机关

工商、税务、公安、卫生等部门在各自的职权范围内，依法行使行政管理监督权，保护旅游法律关系主体的合法权益。

3.司法机关

人民检察院和人民法院根据法律法规的规定，分别对在旅游活动中触犯法律者，行使检察权和审判权，以保护旅游法律关系当事人的合法权益。

（二）旅游法律关系的保护措施

1.行政措施

行政措施主要是指国家各级行政管理机关通过奖惩等各种行政管理手段，对违反旅游法律法规的行为进行制裁和处罚。行政处罚的种类主要有：警告；罚款；没收违法所得；没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证；行政拘留；法律、法规规定的其他行政处罚。

2.民事措施

民事措施是指国家司法机关判令有侵权行为的一方或不履行义务一方的当事人向无过错方当事人停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重做、更换，赔偿损失，支付违约金或赔偿金等。

3.刑事措施

刑事措施是指人民法院对于构成犯罪的行为依法追究刑事责任。(www.xing528.com)

本章小结

本章主要介绍了旅游法的概念、旅游法的产生及其调整的对象、我国的旅游立法概况和旅游法律关系等基本内容。

旅游法是调整在旅游活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。旅游法律关系实质是一种特殊的社会关系，是对旅游活动中形成的各种社会关系的调整，是旅游法规的灵魂和主线。随着我国旅游业的快速发展，我国旅游立法工作取得重大进展，《旅游法》的颁布、施行，必将对我国旅游业的发展起到巨大的推动作用。

重点概念

旅游法　旅游立法　旅游法律关系　旅游法律事实　旅游事件　旅游行为

案例分析

2010年7月，游客于某等16人到某市旅游局投诉，称他们与某旅行社签订了一份旅游合同，参加该旅行社组织的“云南昆明—大理—丽江六日游”。但在昆明住宿的宾馆由三星级改为二星级，在昆明到大理游览时原定的豪华空调中巴车变成普通客车。经调查，游客反映的情况属实，而且还发现该“旅行社”并未获得当地旅游主管部门的批准，也未在当地工商管理部门注册登记，而是由某公司的几名业务员临时拼凑而成，属于无营业执照非法经营旅行社业务。据此，当地旅游行政管理部门依法责令该“旅行社”停止非法经营，没收了该“旅行社”的全部非法所得，并处1万元罚款。

思考：（1）本案中的旅游法律关系主体、客体各是什么？

（2）请指出本案中旅游法律关系的内容，并加以分析。

本章思考与练习

1.简述旅游法的概念和调整对象。

2.我国旅游法制建设有哪些特点？

3.什么是旅游法律关系？其构成要素是什么？

4.如何加强对旅游法律关系的保护？