自成立以来,欧洲法院已通过其判例确定了欧盟行政机关和欧盟成员国法院的以下义务:一是在这些机关和法院的权限范围内全面适用欧盟法律,以保护欧盟法律赋予欧盟公民的权利和义务;二是不予适用任何与欧盟法律冲突的欧盟成员国国内法律之义务,不论该法律系在欧盟法律之前还是之后制定的。前者即欧盟法的直接适用原则,后者则系欧盟法优先于欧盟成员国国内法的原则。
同时,欧洲法院还与欧盟成员国法院在适用欧盟法律方面进行了通力合作。任何被要求就涉及欧盟法律的争议作出裁判的欧盟成员国法院或法庭均可以(有些时候是必须)将相关问题提交欧洲法院作出先予裁决。欧洲法院将就相关欧盟法律作出解释,或者审查相关欧盟法律的合法性。
欧洲法院判例法的发展,充分体现了欧洲法院在创制法律环境方面所起的重大作用,而这种创制主要是通过保护欧盟法律赋予欧盟公民的涵盖其日常生活各领域的权利来实现的。[7]通过行使其解释权,欧洲法院根本性地重塑了欧盟法律体系的性质,特别是欧盟法律和欧盟成员国法律之间的关系。此外,通过行使其司法权,欧洲法院对欧盟实体法,包括个人数据保护领域的欧盟实体法的发展做出了重大贡献。[8]
[1]目前,对欧洲法院有广义和狭义两种理解。广义的欧洲法院包括欧洲法院和欧洲普通法院(General Court of the European Union),狭义的欧洲法院则仅指欧洲法院自身,不包括欧洲普通法院。本书采狭义理解。
[2]Court of Justice of the European Union (CJEU)[EB/OL].[2020-06-08].https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/court-justice_en.
[3]Court of Justice of the European Union (CJEU):Presentation [EB/OL].[2020-06-08].https://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_7024/en/.(www.xing528.com)
[4]Court of Justice of the European Union (CJEU):Presentation [EB/OL].[2020-06-08].https://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_7024/en/.
[5]Ibid.
[6]Court of Justice of the European Union (CJEU):Presentation [EB/OL].[2020-06-08].https://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_7024/en/.
[7]Ibid.
[8]Thomas Horsley.The Court of Justice of the European Union as an Institutional Actor[M].Cambridge University Press,2018:3.
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