湘江法律评论（第16卷）：结缘西政，情系行政法

湘江法律评论：王老师，恭喜您获得中国行政法学“杰出贡献奖”，对于获得中国行政法学“杰出贡献奖”，您有什么感受？

王连昌：行政法学成立30周年纪念大会暨2015年年会，会上对我的简介大概就是以下几点：第一就是介绍新中国行政法的奠基者和创建者之一，中国行政法学研究会发起人之一。第二就是上世纪（20世纪）发表了若干论文，提出了一些新观点，比如监督制度六条建议、下放地方立法权、跨行政区域设立司法机关等，这些观点受到了重视。第三就是由于我的努力促使了中国行政诉讼法的诞生，并参加了起草，又参加了国家和地方若干法律、法规的起草，提出了一些有价值的新观点。第四点就是主编了司法部和中央电视广播大学的行政法学教材，影响深远，并附图介绍。

湘江法律评论：王老师，您的人生阅历特别丰富，分别在公安部门、检察院和高等院校都工作过，那是什么样的机缘让您毕业后又回到西政（西南政法大学，下同）教书？我们知道，您曾经教过宪法学，那最后是什么样的机遇让您钟情于行政法学研究呢？

王连昌：第一个问题，涉及我个人的人生经历。当年我的家乡正在组织抗日战争。当年我家是11口人，男女老少都参加了抗日战争。我父亲是苏联回来的抗日战争华侨，在国外待了14年，“九一八”以后回国参加抗战，参加了东北军。当时是在53军130师吕正操带领的部队。他们是边打边退，转战11个省，退到四川成都。我则随着父亲也来到成都。

后来在成都读了小学、中学。在17岁的时候就参加了工作，被分到四川郊区的一个县——郫县，我被抽调到县法庭的一个特殊法庭，和县法庭平级，专门审理反革命。我一去才17岁就被委任当审判员又兼任秘书组长。这段经历对我锻炼很大。还有我干公安工作受过记忆训练，在公安工作要受记忆训练，不准记笔记，全靠脑子记。这些都为我以后的研究奠定了基础。(www.xing528.com)

后来国内兴办高等学校，吸收有工作岗位的年轻干部就学，当时的高中生毕业不够资格上高等学校，因此我就被保送到西南政法学院学习了。在这里学习的时候，我很认真。我在读书的时候，所有的考查或者考试，我都是优等成绩。所以学校每一次评优等生，每一届都有我。后来我去一个大专学校教书，教的政治理论课，教政治理论课呢，再后来到1979年我就回到了西南政法大学了。

关于我为什么最后研究行政法，你们都知道中华人民共和国行政法的研究起步很晚，我1954年至1958年上大学的时候，也学过行政法，学的是苏维埃行政法，也就是苏联行政法，当时的老师是赵崇汉，赵老师是法国里昂大学行政法博士，1942年抗日战争时期回国，但是他只教苏联行政法，教材是苏联的，参考资料也是苏联的。1958年以后，大陆所有的大学都没有行政法这门课，法律系也被撤销，隔了二十几年，邓小平主政后，我看到邓小平讲话中提倡搞行政法，认为这是一个契机，我就决定研究行政法。

当然，还有一些原因，我回西政以后，当时的院长是胡光胡老院长，他非常支持我的工作。我开始教78级学习宪法，教过宪法之后，我就觉得不适合。因为宪法的内容相对宏观，我想研究相对具体的问题。行政法没有人研究，我就研究行政法。当时教研室主任是卢教授，他对我表示了支持，之后我就不教宪法了，主要研究行政法。