1848年的革命失败后，普鲁士政府趋于保守和反动，开始镇压自由民主运动，把福禄培尔为发展幼儿教育而从事的宣传活动，以及他呼吁政府支持幼儿园的言论，看成是反政府的行为，并于1851年下令禁止福禄培尔幼儿园的开办。这项禁令一直到1860年才被废除。随后，各地纷纷成立福禄培尔幼儿园团体，将幼儿园运动推向深入。
（一）福禄培尔幼儿园在德国的推广
幼儿园禁令废除之后，德国各地相继出现了许多幼儿园协会。在这些协会的领导下，德国的福禄培尔幼儿园迅速推向了全国各地。其中影响较大的团体有两个：一个是1860年成立的以玛伦霍尔兹·别劳夫人（Marenholtz Buelow，1810—1893年）为名誉会长的“柏林福禄培尔主义幼儿园促进妇女协会”。此协会成立以后，便积极地设立幼儿园。到1864年为止，这个协会已有会员272人。另外一个是别劳夫人于1863年在柏林设立的“家庭教育和民众教育协会”，这个协会是依据福禄培尔的思想，以进行学前教育的全面改革为最终的目标。主要工作有设立幼儿园、设立幼儿园女教师养成所、改造托儿所向民众幼儿园方向发展、设置以福禄培尔方法为指导的男女儿童游戏场所、把福禄培尔的方法引进女子学校等。第二年，这个协会的会员人数很快就达到了410人。到1869年，这个协会所设立的幼儿园数目增加到7所。到1870年，这个协会培养教员200多人，且分布在德国及世界各地。1874年，上述两个协会合并成为“柏林福禄培尔协会”，进一步推动了福禄培尔幼儿园运动。
在推广福禄培尔幼儿园运动中，别劳夫人做出了重要贡献。作为运动的领袖，她积极地创办“福禄培尔协会”，尽量多地设立幼儿园。不仅如此，她还周游其他国家，在伦敦、巴黎进行多次演讲宣传，并在英国的幼儿学校和法国的托儿所里试行福禄培尔的教育方法。她还应邀到比利时、荷兰、意大利宣传福禄培尔方法。正是因为别劳夫人及其他福禄培尔信徒的努力，才使福禄培尔幼儿园教育思想和实践传播到世界各地，在世界范围内流行起来。(www.xing528.com)
（二）19世纪下半期德国的学前教育政策
这一时期的学前教育政策，主要是1860年德国政府撤销了对幼儿园的禁令。另有个别的地方性措施出台，如慕尼黑的地方公共团体积极支持幼儿园的发展等。这种情况一直持续到20世纪以后，普鲁士政府才开始关注福禄培尔幼儿园的发展，学前教育政策也有了一定的发展。
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