蒙养园制度的建立及其影响

1912年9月，由教育家蔡元培任教育总长的教育部公布了《学校系统令》，称为“壬子学制”。自该学制公布至1913年8月，又陆续颁布了《小学校令》等规程，逐步形成了一个较为完整的学制系统，即“壬子癸丑学制”。

（一）“壬子癸丑学制”关于蒙养园的规定

“壬子癸丑学制”规定：“儿童从6岁入学到23、24岁大学毕业，整个学程为17年或18年，分三段四级。小学一段二级，中学大学各一段一级。初小一级，为义务教育，共4年，毕业入高小三年或师范、实业学校。中学4年，毕业入大学预科或高等学校、高等实业学校、高等师范学校。大学本科3年或4年。6岁以下儿童则进入蒙养园，但不计教育年限。”

【资料卡】

《国民学校令施行细则》对蒙养园有关规定（摘录）

1.蒙养园保育三周岁至入国民学校年龄（满六周岁）之幼儿为目的。

2.保育幼儿，务令其身心健全发达，得良善之习惯，以辅助家庭教育。

3.保育之项目，为游戏、唱歌、谈话、手艺。

4.蒙养园得置园长。

5.蒙养园保育幼儿者为保姆。保姆须女子，且有国民学校正教员或助教员之资格，或经检定合格者充之。前项之检定由国民学校教员检定委员会行之。

6.蒙养园应设游戏园、保育室、游戏室及其他必要诸室，室以平屋为宜。恩物、绘画、游戏用具、乐器、黑板、桌椅、钟表、寒暑表、暖房器及其他必要器具，均须齐备。(www.xing528.com)

（二）蒙养园制度的基本内容

“壬子癸丑学制”规定：将蒙养院改为蒙养园，招收未满6岁的儿童。同年，教育部公布的《师范学校令》和《师范学校规程》中规定：“女子师范学院于附属小学校外应设蒙养园，女子高等师范学校于附属小学校外应设附属女子中学校，并设蒙养园。”它将蒙养园规定为其他教育机构的附属部分纳入整个学制体系，不再附设于育婴院和敬节堂内，这标志着学前教育地位有所提高。

与清末《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》相比，这个法令规定的蒙养园制度承袭了清末蒙养院制度的保育内容，仍然是以日本的幼稚园教育为参考。但是，学制规定蒙养园附设于小学和女子师范学校、女子高等师范学校内，保姆需要有国民学校正教员或助教员之资格，或由经检定合格者充之，提高了蒙养院的地位。女子师范学校的培养目标把小学教员与蒙养园保姆并列，保姆的俸禄也有具体说明，由此确立了保姆在师范教育中的地位。

（三）蒙养园制度的实施

1.蒙养园保姆培训

按照“壬子癸丑学制”的规定，蒙养园的教育者称为保姆，保姆由师范学校培养。1912年公布、1916年修改的《师范教育令》规定：“专教女子之师范学校称女子师范学校，以造就小学校教员及蒙养园保姆为目的”，“女子师范学校，并得附设保姆讲习所”。

从女子师范学校的课程设置可以看出，现代自然科学与社会科学、教育理论科学等新知识的出现，对中国现代教育产生了积极的影响。对学前教育来说，重视幼儿教师专业理论的培养，提高了教师的教育水平。但是，由于改革的不彻底性和中国资产阶级的软弱性，以及北洋军阀政府的复辟，曾明令取消的读经科又被恢复。但较清末女子学堂中完全用儒家的为母之道训练学生的情况，已有较大的改变。

2.蒙养园和幼稚师范的建立

“壬子癸丑学制”颁布后，全国各地陆续出现了一些蒙养园和保姆讲习所。据记载，这一时期出现的学前教育及培训机构主要有：1912年由唐金玲在上海创办的“游沪广东幼儿园”；同年山东济南创设“保姆养成所”；1913年张謇在南通新育婴堂设立幼稚园传习所；同年，黑龙江私立奎垣中学附设蒙养园；1916年北京女子师范学校设立保姆讲习所；1916年杭州弘道女学设立幼稚师范科并附设幼稚园；1917年江苏省第一女子师范学校开设保姆讲习所，第二年设附属蒙养园；1918年，张雪门在浙江宁波创办星荫幼稚园，并于1920年开办幼稚师范学校；1918年，湖州民德妇女职业学校附属婴儿园成立；1919年陈嘉庚在福建厦门创办集美幼稚园；同年，熊希龄在北京创办香山慈幼院；1920年，山西大同第一女子高小附设蒙养园；同年，山西省立国民师范附小设幼稚园。以上这些都说明“民国”初期学前教育在我国得到了一定的发展。