加强公务卡管理，实现财政资金使用高效

1.强化预算执行管理，加强信息化建设

在预算支出执行中，要建立责任制度。各财政部门、预算单位要严格按照预算编制下的公务支出项目执行公务卡结算制度，并及时反馈执行情况。还要加强对公务卡结算项目用款环节的管理，提高其在预算支出执行的均衡性。完善公务卡项目支出资金拨款制度，促进项目拨出制度均衡发展。财政部门要及时考核公务卡支付项目的用款计划，促进公务卡支付项目的预算编制更加科学、严谨，实现有效监督财政资金的使用，提高财政资金的使用效率的目的。同时，要建立完善的预算考核机制。在规范公务卡专项预算编制及执行的同时，预算单位要建立完善的预算考核机制，对与公务卡相关的预算资金科学、精细管理。各单位要及时总结公务卡相关项目的预算支出情况，并及时反馈，进行预算考核。

推行公务卡管理制度要求财政部门、各预算单位建立强大的信息服务系统，为我国公务卡管理制度实施提供强大的信息支持平台。首先，财政部门应编制统一的公务卡结算制度，为预算相关部门提供办理公务卡结算依据，并在中央各部门和部分省级推广。不少地方也可以结合当地实际情况积极探索，采取多种方式推进财政信息化建设实现信息技术与公务卡管理制度建设的同步发展。其次，财政部门可建立公务卡相关系统，实现财政数据的集中管理，为科学决策提供依据。我国各级财政部门、预算单位创建良好的网络信息环境，建立财政动态监控系统，将所有公务卡公务支出信息纳入到该系统的监管，提高公务卡支付信息透明度和信息传达的准确性、及时性和全面性，为财政资金的使用、规划以及进行相关经济决策提供科学的、有力的数据支撑。最后，各预算单位要加快加强信息化系统的建设和维护，建立我国公务卡管理制度信息支持平台，完善技术平台，优化业务流程，使得公务卡刷卡信息能够及时反馈与国库支付系统，方便财务人员核实公务卡消费信息，简便公务卡报账操作程序，提高公务卡还款的及时性，减少滞纳金的产生，避免因公务卡还款不及时造成经济责任纠纷而影响持卡人积极性，以此来提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。(www.xing528.com)

2.建立银行安全防范系统，改善受理环境

中国银联公司和各大代理银行要有风险防范和处置意识，建立科学有效的安全防范系统。各金融机构要积极研发科技含量高、防范措施有力的公务卡，完善风险监控和预警机制，防止公务卡被“克隆”以及公务卡系统被不良网络犯罪者攻击。对于恶意透支公务卡的行为要建立预警机制，为公务卡管理制度提供安全的运行环境。此外，交通、酒店、酒店、零售等不同领域都属于公务卡结算范围，涉及不同的城市以及各级县域或乡镇等地区，面广而量多，因此各代理银行要采取积极有效的措施加快公务卡受理环境建设，创造畅通、便捷的用卡环境。各大银行机构应该加大对用卡环境的投入，加大 POS 机、ATM 机的投入数量和分布面。同时，要加强信息系统建设，完善其功能，提高业务处理水平和能力，确保信息及时传递，便于财政资金的动态监督，充分发挥我国公务卡管理制度在财政资金监督方面的作用。