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公务支出管理改革的成果及廉价政府理论

时间:2023-07-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:“廉价政府”理论是马克思主义理论的一个重要组成部分。因此,所谓的“廉价政府”,就是使全体国民作为供养政府的纳税人能以较少的税负,廉价得到政府高质量服务。从源头上治理公务支出中的不合理现象,是降低行政成本,提高行政效率,建设廉价政府的重要途径之一。节约公务支出与马克思主义的“廉价政府”所追求的目标在本质上是一致的。进一步说,所谓“廉价政府”是指政府应该以最少的行政成本取得最优化的行政效率。

公务支出管理改革的成果及廉价政府理论

“廉价政府”理论是马克思主义理论的一个重要组成部分。马克思和恩格斯通过对巴黎公社经验教训的总结,提出了理想的政府组织形式,包括政府只应该具有“为数不多的重要职能”。马克思主义认为,国家在经济上一个重要的特征,就是向其国民收税。也就是说,没有赋税,政府是不可能生存和活动。由此可见,政府的行政成本与国民税赋成正比,行政成本越少的政府或者说国民赋税越轻的政府,也必然是越廉价的政府,自然也最受国民的拥护。因此,所谓的“廉价政府”,就是使全体国民作为供养政府的纳税人能以较少的税负,廉价得到政府高质量服务。它的实质就是要求政府及其官员在履行公务的过程中尽量压缩其经费开支以减轻国民负担。

完善公务支出管理制度,建设廉价、高效的政府,是世界各国极其重视的问题和追求的目标。我国行政管理体制改革的目标是不仅要建设一个服务、责任、法治、廉洁的政府,而且要建设一个廉价政府。从源头上治理公务支出中的不合理现象,是降低行政成本,提高行政效率,建设廉价政府的重要途径之一。

节约公务支出与马克思主义的“廉价政府”所追求的目标在本质上是一致的。维持经费越少的政府或者说国民赋税越轻的政府,就是越廉价的政府,也必然是耗费公务成本越低、越节约的政府,这样的节约型政府也就是最理想的政府、最受国民拥护的政府。(www.xing528.com)

进一步说,所谓“廉价政府”是指政府应该以最少的行政成本取得最优化行政效率。行政效率有两方面含义:一是指行政管理过程中工作状态良好;二是指政府的行政管理活动可给社会带来效益增量。所以,在评价政府行政效率的时候不但要看公共产品供给,还要看公众满意度。节约型政府在履行其社会管理职能时,必须通过制定标准、加强管理、完善法制、优化组织体系等方式来提高政府行政管理效率,降低行政成本。

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