2012年10月，欧洲中央银行发布了与虚拟货币相关的报告《虚拟货币体制》。报告中肯定了比特币的虚拟货币地位，能够使用比特币购买商品或服务，承认了其由于无法定发行机构的特点进而避免了政府的垄断行为，同时也认识到比特币不受法律监管会导致通货紧缩以及与实体经济无直接关联而很容易被替代的劣势。2013年到2014年欧洲银行管理局（EBA）要求欧洲金融业疏远比特币交易直到监管比特币交易的法律法规出台，在报告中管理局也提醒消费者注意比特币交易过程中出现的各类风险。[31]欧洲最高法院——欧洲联盟法院于2015年10月22日在一份判决书中将比特币视为支付工具不需要缴纳增值税，该判决书的认定成为2015年欧盟各成员国关键的法律指导，进一步推动了比特币的市场交易。
1.德国
德国政府于2013年8月19日认可了比特币的法律地位，是世界上第一个承认比特币合法地位的国家。但与其他欧盟成员国不同，该国政府认为比特币属于私人货币，个人使用就不会予以征税，但如果用于商业交易的话就需要缴纳相关的税务。2013年7月，Bitcoin Deutsch Land成为第一个与银行建立直接合作的欧洲比特币交易平台，该公司与德国Web2.0银行Fidor的合作也受到德国金融监管局的监管。[32]从这里可以看出，德国借助比特币交易平台和银行合作的途径进而使比特币交易间接融入到国家金融监管体系中。(www.xing528.com)
2.法国
2011年法国经财部隶属的打击资金非法流动及反洗钱情报机构（TRACFIN）的年报中首次对通过虚拟货币来洗钱的问题进行了系统论述。2012年1月法国国家银行监管当局（ACPR）表示，任何人首先要有相关的执照才能在法国经营比特币业务，然而政府在年底还是对一家比特币交易中心予以批准设立。该交易中心也是欧盟法律体系内第一家经过批准的比特币交易所，和传统银行业务一样，该交易所也可以提供相关的信贷与金融业务。因此法国政府正式认可了比特币的合法地位，将其纳入到法国央行和反洗钱机构等监管体系。之后该国央行对比特币的交易风险发布了警示，比特币具有高投机性，如果使用者不愿将收益转换成法定货币就会面临着遭受到损失的风险，甚至可能使整个比特币系统崩盘。2014年法国预算和政府账目部经过对比特币三年的研究之后出台了一项条例，条例规定国家对比特币用户提供新的保障，通过对持有者身份进行认证的方式来打击匿名货币的洗钱行为；另外界定了虚拟货币的范围，规定对虚拟货币征收资本增值税。[33]
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