互联网金融监管体制及我国发展现状

互联网金融从金融角度看实质上为普惠金融（Inclusive Finance），普惠金融在我国的发展自2006年宜信引入以来发展迅速，尤其是2013年P2P、众筹行业、现货平台等加速发展，与市场变化相对应的金融市场监管体系却很难清晰建立。2015年，国家出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，可以看出监管层更愿意看到传统金融机构与互联网金融相互合作监督，比如明确要求互联网金融平台必须实行第三方存管制度。希望借鉴证券行业的经验，解决普惠金融市场的混乱。2015年发布的《推进普惠金融发展规划（2016～2020年）》（下称“规划”）看，国务院重视和关注互联网金融创新。在互联网金融的管理和指导方面，主要有两个路径：一是督察各省级政府《推进普惠金融发展规划》实施情况；二是通过国务院办公厅新成立的金融事务局来指导和协调互联网金融发展相关工作。

中央部委体现在十部委《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》及一系列管理办法。具体可分为三个方面：一是直接管理部门。互联网金融直接管理部门是“一行三会”，按上述“指导意见”，实行“分类指导，明确互联网金融监管责任”，对互联网金融企业有明确的分类，但在具体实施中也有细微的差异。二是行业自律组织。值得关注的是中国互联网金融协会。互联网金融业务具有较强的创新性，央行等十部委《指导意见》明确，由中国人民银行牵头，在2014年，成立“中国互联网金融协会”。(www.xing528.com)

由于大部分平台均属于各个省级行政单位注册，因此省级监管是互联网金融行业发展的关键。省级政府金融办。一是省级政府通过省级金融办来贯彻中央决策层的相关方针、政策。二是省级政府金融办是省级地方互联网金融的主要监管部门。同时，在互联网众筹方面，各省级政府也会发挥重要作用。三是省级政府金融办与省级互联网金融协会的关系尚不明确。