货币法律关系不仅包括财产关系还包括监管关系,这里既包括法定货币流通的监管关系也包括存款货币流通的监管关系,以维护货币流通秩序、预防相关的违法犯罪行为。其中,传统货币的监管主要包括,货币伪造的监管、货币变造的监管、洗钱行为的监管、偷税行为的监管和其他货币违法犯罪行为的监管。在传统的货币流通监管中,商业银行和支付机构既是被监管对象同时也是被授权的监管主体,许多货币流通违法犯罪行为的具体监管是授权给商业银行或支付机构行使的。这是由于商业银行和支付机构具有为了自身利益而实施违法犯罪行为的可能,许多单位或个人的违法犯罪行为也只有在具体办理货币流通业务过程中才能被发现,许多利用法定现钞和硬币实施的违法犯罪甚至难以被发现,这是为了方便社会公众的货币流通、提高货币流通效率而不得不付出的法律代价。[16]
在法定数字货币流通的情况下,虽然货币行为监管的内容和范围没有太大的变化,却可以为提高监督的有效性创造许多有利条件。首先,在法定数字货币流通领域,任何流通行为都有账户记载,区块链技术能够使每项货币流通都有共享的完整记载,这会使伪造、变造法定货币的行为变得非常困难、甚至几乎难以实现。其次,法定数字货币的完整流通记载,还会使许多利用法定货币独立性实施的违法犯罪行为无从实现,它会使任何交易行为都暴露在阳光之下。最后,在法定数字货币流通中,商业银行或支付机构没有独立的经营利益,即使在其代理货币流通管理的条件下,也不会产生违法犯罪的动机。因此,在法定数字货币流通条件下,会为货币流通的监管提供许多方便条件,有利于国家提高货币流通监管效率、维护货币流通秩序、预防货币流通领域违法犯罪行为的发生。并且,这些监管效果都是在不违背货币流通的基本规律和法定货币流通规范的条件下实现的。[17](www.xing528.com)
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