【2021年行政处罚法的规定】
第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；
（五）执法人员未取得执法证件的。
行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。
【1996年行政处罚法的规定】
第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
【释义】
本条规定了违法实施行政处罚的法律责任。
本条对1996年行政处罚法的规定进行了补充和完善。违法实施行政处罚是比较严重的违法行为，对于这种违法行为，应当由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。违法实施行政处罚的行为包括以下六种：
（1）没有法定的行政处罚依据的。合法性是行政处罚的首要原则，没有明确的法律依据，不能给予行政处罚。没有法定的行政处罚依据是严重的违法行为，所作出的行政处罚决定无效。
（2）擅自改变行政处罚种类、幅度的。行政处罚的种类和幅度都是由法律、法规和规章明确规定的，擅自改变行政处罚的种类和幅度属于严重的违法行为，所作出的行政处罚决定无效。
（3）违反法定的行政处罚程序的。行政处罚程序法定是行政处罚法定原则的重要内容，只有严格依照法定程序进行行政处罚才能确保行政处罚的公正。违反法定的行政处罚程序也属于严重的违法行为，所作出的行政处罚决定无效。
（4）违反行政处罚法关于委托处罚的规定的。法律允许委托处罚，但必须遵守法定条件和法定程序，违反法律规定条件和程序的委托处罚是严重违法行为，所作出的行政处罚决定无效。
（5）执法人员未取得执法证件的。未取得执法证件的执法人员很难确保行政处罚的合法性和公正性，因此，执法人员未取得执法证件也是严重违法行为，所作出的行政处罚决定无效。
（6）行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的。对应当立案不及时立案的，属于行政机关的渎职行为，对这种违法不行为也应按照违法实施行政处罚予以追责。
【工业和信息化部《烟草专卖行政处罚程序规定》的规定】
第六十五条 烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级烟草专卖行政主管部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自变更行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的。(www.xing528.com)
【《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》（工商法字〔2008〕31号）的规定】
第二条 本办法所称行政执法过错责任，是指工商行政管理机关及其工作人员因故意或者过失不履行、违法履行或者不当履行法定职责，致使行政相对人合法权益受到损害，或者产生其他危害后果所应当承担的行政责任。
第七条 下列行为属于行政处罚中的过错行为：
（一）没有法定的行政处罚依据或者适用依据错误；
（二）违反规定，滥用自由裁量权，擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚；
（三）违反法定的行政处罚程序；
（四）违反有关法律中关于委托处罚的规定；
……
【《中国银监会行政处罚办法》的规定】
第九十条 银监会及其派出机构有下列情形之一，造成严重后果的，对有关责任人员依法给予行政处分；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）应当行政处罚而不予行政处罚的；
（二）应当移送而未移送的；
（三）协助调查不尽责的；
（四）故意隐瞒或者销毁证据的；
（五）违法事实认定存在严重错漏的；
（六）实施行政处罚没有法律依据的；
（七）擅自改变行政处罚决定种类和幅度的；
（八）严重违反行政处罚程序的。
【自然资源部《自然资源行政处罚办法》的规定】
第四十五条 县级以上自然资源主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，违反本办法规定，有下列情形之一，致使自然人、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，应当依法给予处分：
（一）对违法行为未依法制止的；
（二）应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的；
（三）在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级自然资源主管部门报告而未报告的；
（四）应当依法给予行政处罚而未依法处罚的；
（五）应当依法申请强制执行、移送有关机关追究责任，而未依法申请强制执行、移送有关机关的；
（六）其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。
【《文化部办公厅关于落实演出市场监管职责规范演出市场行政行为的通知》（办市发〔2005〕30号）的规定】
四、文化行政部门实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据或者擅自改变行政处罚种类、幅度，以及违反法定的行政处罚程序的，上级文化行政部门应当依法责令其改正。文化行政部门违法行政或者不依法履行监督管理职责、造成严重后果的，上级文化行政部门应当对其予以通报批评。
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